上海市建緯律師事(shi)務所副主任(ren)  曹珊

“新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)(ji)建”是以(yi)新(xin)(xin)型基(ji)(ji)(ji)(ji)建為(wei)重點，兼顧新(xin)(xin)興傳統基(ji)(ji)(ji)(ji)建發展的新(xin)(xin)一輪我國(guo)基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設施、產業(ye)結構的優化和(he)升級。“新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)(ji)建”包(bao)括5G基(ji)(ji)(ji)(ji)建、特高(gao)壓、城際(ji)高(gao)速鐵路和(he)城際(ji)軌道(dao)交(jiao)通(tong)、新(xin)(xin)能(neng)源汽車充電樁、大數據中心、人(ren)工(gong)智能(neng)、工(gong)業(ye)互聯(lian)網七大領域，與通(tong)信、電力(li)、交(jiao)通(tong)、數字四大行業(ye)緊(jin)密相連。筆(bi)者認為(wei)，“新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)(ji)建”的“新(xin)(xin)”不僅(jin)僅(jin)包(bao)含上述新(xin)(xin)興產業(ye)的“新(xin)(xin)”，以(yi)上的數字化基(ji)(ji)(ji)(ji)礎設施建設僅(jin)僅(jin)是狹義(yi)上的“新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)(ji)建”。

在(zai)“新(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)(jian)”的(de)背景下，傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)基(ji)(ji)建(jian)(jian)企(qi)(qi)業(ye)可(ke)以(yi)在(zai)傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)基(ji)(ji)建(jian)(jian)行業(ye)開拓新(xin)(xin)市(shi)場(chang)、新(xin)(xin)領域，也可(ke)以(yi)承擔(dan)數字化(hua)基(ji)(ji)礎設施(shi)(shi)中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)設施(shi)(shi)部(bu)分，如物聯網的(de)庫(ku)房、智(zhi)(zhi)慧醫院和數據中(zhong)(zhong)(zhong)心的(de)房建(jian)(jian)、5G的(de)鐵(tie)塔、智(zhi)(zhi)能交通的(de)道路等；傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)基(ji)(ji)建(jian)(jian)企(qi)(qi)業(ye)可(ke)以(yi)將智(zhi)(zhi)能技術嵌入(ru)傳(chuan)(chuan)(chuan)統(tong)基(ji)(ji)建(jian)(jian)中(zhong)(zhong)(zhong)，如利用BIM等管理工具開展智(zhi)(zhi)慧化(hua)勘察設計(ji)施(shi)(shi)工。筆者認(ren)為，上述(shu)新(xin)(xin)地(di)域、新(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)市(shi)場(chang)應當也包含在(zai)“新(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)(jian)”中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)“新(xin)(xin)”，是廣(guang)義上的(de)“新(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)(jian)”的(de)范疇。

從各(ge)地推出(chu)的(de)(de)(de)(de)投資(zi)計(ji)劃(hua)中(zhong)(zhong)，我(wo)們可(ke)以(yi)看到目(mu)前(qian)主要(yao)還是以(yi)傳(chuan)統基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)礎(chu)設(she)施(shi)項目(mu)為(wei)主，短期內(nei)狹義“新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)”還無(wu)(wu)法(fa)取代傳(chuan)統基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)的(de)(de)(de)(de)角色，從投資(zi)體量而言，狹義“新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)”也(ye)不(bu)能支撐起經濟發展的(de)(de)(de)(de)重任(ren)。因(yin)此(ci)，無(wu)(wu)論是政策(ce)方面所傳(chuan)遞的(de)(de)(de)(de)信息以(yi)及(ji)內(nei)在(zai)特點，都意味(wei)著狹義“新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)”更(geng)多(duo)是基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)于數字技術能力的(de)(de)(de)(de)布局，“新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)”更(geng)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)意義在(zai)于很多(duo)領域(yu)可(ke)以(yi)和傳(chuan)統基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)協(xie)同共(gong)生、相(xiang)互(hu)助力，激發更(geng)大(da)(da)范圍的(de)(de)(de)(de)產業(ye)融合潛能。因(yin)此(ci)，勘察設(she)計(ji)企(qi)業(ye)對(dui)存量項目(mu)仍保持一(yi)定的(de)(de)(de)(de)關注度，同時需(xu)要(yao)關注“新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)”所帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)長期效應。本文中(zhong)(zhong)，筆者(zhe)對(dui)“新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)”給勘察設(she)計(ji)行業(ye)帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)影響進行分析，并就(jiu)“新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)”背景下勘察設(she)計(ji)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)應對(dui)舉措提出(chu)一(yi)些想(xiang)法(fa)。

“新(xin)基建(jian)”背景下的(de)勘察設計行業(ye)

從“新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)”概(gai)念的(de)(de)提出(chu)到(dao)不(bu)(bu)斷(duan)討論的(de)(de)過(guo)程中始(shi)終不(bu)(bu)乏質疑的(de)(de)聲音。有學者提出(chu)，“新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)”是(shi)“畫(hua)(hua)餅充(chong)饑”；有學者擔心(xin)，“新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)”會(hui)像過(guo)去建(jian)(jian)設(she)投資一(yi)樣“大(da)水(shui)漫灌”。筆者認為，對于勘(kan)察設(she)計(ji)企(qi)業(ye)而言，大(da)可不(bu)(bu)必過(guo)度關注(zhu)“新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)”是(shi)否(fou)是(shi)“畫(hua)(hua)餅充(chong)饑”或是(shi)“大(da)水(shui)漫灌”，而是(shi)將(jiang)“新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)”作(zuo)為行業(ye)轉型的(de)(de)大(da)背景(jing)，加快服(fu)務邏輯、服(fu)務模式的(de)(de)轉變。“ 新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)”提出(chu)以“科技賦(fu)能、有效(xiao)協(xie)同(tong)、強化(hua)運營”為導向(xiang)，不(bu)(bu)僅會(hui)帶來基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施投資建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)改變，也給勘(kan)察設(she)計(ji)企(qi)業(ye)提出(chu)新(xin)(xin)的(de)(de)服(fu)務要求(qiu)。“更(geng)高、更(geng)強、更(geng)廣、更(geng)深”的(de)(de)服(fu)務要求(qiu)，未來將(jiang)進(jin)一(yi)步貫穿“新(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)”背景(jing)下(xia)勘(kan)察設(she)計(ji)行業(ye)服(fu)務的(de)(de)始(shi)終。

更高的專業化程度

與(yu)(yu)傳(chuan)(chuan)統基(ji)(ji)建(jian)(jian)相比，“新(xin)基(ji)(ji)建(jian)(jian)”聚焦以(yi)城市軌道交通(tong)、城市間高速(su)鐵路、生態治理等基(ji)(ji)建(jian)(jian)補短(duan)板項目，并(bing)集中體現為傳(chuan)(chuan)統基(ji)(ji)建(jian)(jian)領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)新(xin)興細(xi)分(fen)(fen)子行業(ye)(ye)。這(zhe)些細(xi)分(fen)(fen)領(ling)域(yu)，給勘(kan)察設計(ji)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)水平和能(neng)力提出了更高的(de)(de)(de)要求(qiu)(qiu)。與(yu)(yu)此同時(shi)，在(zai)(zai)“新(xin)基(ji)(ji)建(jian)(jian)”的(de)(de)(de)數字化基(ji)(ji)建(jian)(jian)領(ling)域(yu)，新(xin)行業(ye)(ye)、新(xin)技(ji)術的(de)(de)(de)涌現也要求(qiu)(qiu)勘(kan)察設計(ji)企業(ye)(ye)在(zai)(zai)項目實(shi)際操作(zuo)過程中，需(xu)要不斷地提高自(zi)身的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)水平，以(yi)滿足(zu)客戶的(de)(de)(de)服務需(xu)求(qiu)(qiu)。

更強的數字化程度

2019年《政府工(gong)(gong)作(zuo)報告》中提(ti)出：要(yao)“支持企業(ye)(ye)加快技(ji)(ji)術(shu)(shu)改造和(he)設(she)(she)(she)(she)備更新，將(jiang)固定資產(chan)(chan)加速折舊優惠政策擴大至(zhi)全部制造業(ye)(ye)領域，打造工(gong)(gong)業(ye)(ye)互(hu)(hu)聯網(wang)平臺，拓展‘智能(neng)(neng)+’，為制造業(ye)(ye)轉型升(sheng)(sheng)級賦能(neng)(neng)”。以5G、物(wu)聯網(wang)、云計(ji)(ji)算等(deng)為代表的萬物(wu)互(hu)(hu)聯互(hu)(hu)通，對(dui)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)而言，意味著改造提(ti)升(sheng)(sheng)從(cong)而助力產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型升(sheng)(sheng)級。智慧城市(shi)(shi)、數(shu)字(zi)(zi)城市(shi)(shi)布局(ju)，將(jiang)對(dui)勘(kan)察設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)企業(ye)(ye)的工(gong)(gong)作(zuo)基(ji)礎和(he)工(gong)(gong)作(zuo)交付、服務邏輯帶來改變，勢必也會(hui)同步要(yao)求勘(kan)察設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)企業(ye)(ye)自身具(ju)備更強的數(shu)字(zi)(zi)化(hua)程(cheng)度。一方(fang)面，這其中涉及勘(kan)察設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)企業(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)項目實施(shi)過(guo)程(cheng)中對(dui)相關數(shu)字(zi)(zi)化(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的熟練掌握(wo)與應(ying)(ying)用(yong)，包括BIM技(ji)(ji)術(shu)(shu)應(ying)(ying)用(yong)、在(zai)(zai)(zai)線協同設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)、智慧勘(kan)察及智能(neng)(neng)施(shi)工(gong)(gong)等(deng)；另一方(fang)面，還蘊(yun)含勘(kan)察設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)企業(ye)(ye)在(zai)(zai)(zai)日常的企業(ye)(ye)運營和(he)管(guan)理過(guo)程(cheng)中對(dui)相關數(shu)字(zi)(zi)化(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的運用(yong)，包括在(zai)(zai)(zai)線辦公、企業(ye)(ye)云平臺等(deng)在(zai)(zai)(zai)內的“線上設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)院”建(jian)設(she)(she)(she)(she)等(deng)，進而實現從(cong)計(ji)(ji)劃、執行到檢查、改進的企業(ye)(ye)運營和(he)管(guan)理全過(guo)程(cheng)的數(shu)字(zi)(zi)化(hua)。

更廣的復合化程度

無(wu)論是(shi)“新(xin)基(ji)建(jian)”領(ling)域的傳統補(bu)短板項(xiang)目(mu)還是(shi)新(xin)興(xing)的數字化項(xiang)目(mu)，項(xiang)目(mu)的復(fu)雜程度無(wu)疑會(hui)變得更高，往往還會(hui)呈現(xian)出跨領(ling)域、跨行業(ye)(ye)的趨勢，需要多專(zhuan)業(ye)(ye)、跨專(zhuan)業(ye)(ye)協同。從企業(ye)(ye)自身發(fa)展層面而言，“新(xin)基(ji)建(jian)”項(xiang)目(mu)的勘察設(she)計工作需要具備(bei)更廣、更寬的復(fu)合化視角。這不(bu)僅僅局(ju)限于企業(ye)(ye)自身發(fa)展層面，還需要勘察設(she)計企業(ye)(ye)培育具備(bei)項(xiang)目(mu)管理能力的復(fu)合型人才。

更深的合作化程度

“新(xin)基建(jian)”項(xiang)目(mu)日益呈現出跨行業(ye)、跨領域的特點(dian)，項(xiang)目(mu)復(fu)雜程度(du)會不斷(duan)增(zeng)大。在這一過(guo)程中(zhong)，除了(le)極少數“航母式”的企(qi)業(ye)可以獨立完成(cheng)(cheng)以外，大部分(fen)企(qi)業(ye)都(dou)需(xu)要不同專長的企(qi)業(ye)攜手提供(gong)全鏈條的服務。因此，勘(kan)察設(she)計企(qi)業(ye)還需(xu)擁有(you)較強的資源(yuan)整(zheng)合(he)(he)能(neng)力和技術集成(cheng)(cheng)能(neng)力。而這些都(dou)需(xu)要勘(kan)察設(she)計企(qi)業(ye)不斷(duan)深(shen)入挖(wa)掘(jue)整(zheng)個產業(ye)鏈范圍內(nei)的合(he)(he)作深(shen)度(du)。

“新(xin)基建”大幕已經逐漸拉開，未(wei)來勘察設計(ji)企業(ye)的(de)價值(zhi)實現(xian)邏輯(ji)越(yue)來越(yue)多(duo)層(ceng)次化(hua)、多(duo)樣化(hua)，理(li)念滯后、條塊分割、信息(xi)孤(gu)島、特色不(bu)清的(de)企業(ye)不(bu)僅會面臨發展的(de)困(kun)境，更(geng)會面臨生(sheng)存(cun)的(de)困(kun)境。只(zhi)有(you)響(xiang)應并實現(xian)“更(geng)高、更(geng)強、更(geng)廣、更(geng)深”的(de)服務要(yao)求，勘察設計(ji)企業(ye)才能在本輪“新(xin)基建”浪潮(chao)中乘(cheng)風破浪、勇立潮(chao)頭。

勘察設計企業如何參與(yu)“新(xin)基建”

結合(he)以上“新基(ji)建(jian)”的概念、外(wai)延和特點，勘察設(she)計(ji)企(qi)(qi)(qi)業需(xu)要準確踩點、規避風險、把(ba)握機(ji)遇。下文，筆者從本(ben)輪“新基(ji)建(jian)”浪(lang)潮下源頭信(xin)息獲取與品牌打造，到(dao)企(qi)(qi)(qi)業自我提升，再到(dao)項(xiang)目參與方法以及建(jian)筑施工企(qi)(qi)(qi)業在本(ben)輪“新基(ji)建(jian)”中應當(dang)把(ba)持的原則四個角度，為勘察設(she)計(ji)企(qi)(qi)(qi)業參與本(ben)輪“新基(ji)建(jian)”項(xiang)目提供一些思路。

把握新機遇

1. 善用政策紅(hong)利

今年(nian)的(de)《政府(fu)工(gong)作(zuo)報告》中提(ti)出：“今年(nian)擬安排地(di)方(fang)政府(fu)專(zhuan)項債券3.75萬億(yi)元 ，比去年(nian)增加(jia)1.6萬億(yi)元，提(ti)高專(zhuan)項債券可(ke)用(yong)作(zuo)項目(mu)資本金(jin)的(de)比例，中央預算內投資安排6000億(yi)元。重(zhong)(zhong)點支持(chi)既促消費惠民生又調結構增后勁的(de)‘兩(liang)新(xin)(xin)(xin)一重(zhong)(zhong)’建設(she)(she)(she)(she)。新(xin)(xin)(xin)開(kai)工(gong)改造城鎮(zhen)老舊小(xiao)區3.9萬個(ge)，支持(chi)加(jia)裝電梯，發展(zhan)用(yong)餐(can)、保潔等多樣社區服務。”“兩(liang)新(xin)(xin)(xin)一重(zhong)(zhong)”建設(she)(she)(she)(she)中的(de)“兩(liang)新(xin)(xin)(xin)”，一是(shi)指(zhi)加(jia)強新(xin)(xin)(xin)型基(ji)礎設(she)(she)(she)(she)施建設(she)(she)(she)(she)，發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)一代信息網絡，拓展(zhan)5G應用(yong)，建設(she)(she)(she)(she)充電樁，推廣(guang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源汽車，激(ji)發新(xin)(xin)(xin)消費需(xu)求(qiu)(qiu)、助力(li)(li)產業升級；二(er)是(shi)指(zhi)加(jia)強新(xin)(xin)(xin)型城鎮(zhen)化建設(she)(she)(she)(she)，大(da)力(li)(li)提(ti)升縣(xian)城公共設(she)(she)(she)(she)施和服務能(neng)力(li)(li)，以適(shi)應農民日(ri)益(yi)增加(jia)的(de)到縣(xian)城就業安家(jia)需(xu)求(qiu)(qiu)。而“一重(zhong)(zhong)”是(shi)指(zhi)加(jia)強交通、水利等重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)程建設(she)(she)(she)(she)。

從國家層(ceng)面來看，已經為“新(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)”項目的(de)(de)(de)陸續(xu)上(shang)馬提供了(le)強大的(de)(de)(de)政策(ce)(ce)(ce)支(zhi)(zhi)持，“新(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)”領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)政策(ce)(ce)(ce)福利也將惠及領(ling)域(yu)內的(de)(de)(de)各參與主體(ti)。除了(le)中(zhong)(zhong)央層(ceng)面的(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)持，截至今(jin)年(nian)6月底，全國已經有23個省(sheng)(sheng)市針(zhen)對(dui)“新(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)”印(yin)發(fa)(fa)了(le)相(xiang)關的(de)(de)(de)政策(ce)(ce)(ce)文(wen)件，如山東省(sheng)(sheng)印(yin)發(fa)(fa)的(de)(de)(de)《山東省(sheng)(sheng)數(shu)字基(ji)(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)指導意見》， 吉林省(sheng)(sheng)委常(chang)委第19次會(hui)議審(shen)議通過的(de)(de)(de)《吉林省(sheng)(sheng)新(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)“761”工程方案》，江蘇(su)省(sheng)(sheng)印(yin)發(fa)(fa)的(de)(de)(de)《關于加(jia)快(kuai)新(xin)(xin)(xin)型(xing)信息基(ji)(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)擴(kuo)大信息消費的(de)(de)(de)若干政策(ce)(ce)(ce)措施》以及上(shang)海市印(yin)發(fa)(fa)的(de)(de)(de)《上(shang)海市推進新(xin)(xin)(xin)型(xing)基(ji)(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)行動方案（2020-2022年(nian)）》等。勘察設(she)計(ji)企業(ye)應精(jing)準把握本輪(lun)“新(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)建(jian)”的(de)(de)(de)政策(ce)(ce)(ce)風(feng)向，積極尋找到并(bing)利用好其(qi)中(zhong)(zhong)蘊含的(de)(de)(de)政策(ce)(ce)(ce)紅利，加(jia)快(kuai)企業(ye)的(de)(de)(de)自身發(fa)(fa)展。

2. 善找重(zhong)點區域(yu)

除了要善于發(fa)現和(he)運用政策紅利外，勘察設計(ji)企業還應善于發(fa)現本(ben)輪“新(xin)基(ji)建(jian)(jian)”所(suo)關注(zhu)的重(zhong)(zhong)點(dian)區域(yu)，這些重(zhong)(zhong)點(dian)區域(yu)將(jiang)提供更大(da)的政策支(zhi)持力度和(he)更多(duo)的潛在(zai)項目(mu)機(ji)會(hui)。比如，重(zhong)(zhong)要城(cheng)市群(qun)將(jiang)是(shi)本(ben)輪“新(xin)基(ji)建(jian)(jian)”投資的重(zhong)(zhong)點(dian)區域(yu)。根據聯合國(guo)預測(ce)，到2030年(nian)中(zhong)國(guo)城(cheng)鎮(zhen)化率將(jiang)達約(yue)(yue)70%，對應城(cheng)鎮(zhen)人(ren)口為(wei)10.2億。到2030年(nian)新(xin)增城(cheng)鎮(zhen)人(ren)口的約(yue)(yue)80% 將(jiang)分布(bu)在(zai)19個城(cheng)市群(qun)，約(yue)(yue)60%分布(bu)在(zai)長(chang)三角(jiao)、珠三角(jiao)、京津冀(ji)、長(chang)江中(zhong)游、成渝、中(zhong)原、山東半(ban)島七大(da)城(cheng)市群(qun)。未來(lai)，這七大(da)城(cheng)市群(qun)將(jiang)是(shi)投資重(zhong)(zhong)點(dian)。

此外，在(zai)關(guan)注重要城(cheng)市(shi)群(qun)的同時(shi)，今(jin)年《政府工作報告》在(zai)描述新型(xing)城(cheng)鎮化(hua)時(shi)重點提(ti)及了縣(xian)(xian)城(cheng)新型(xing)城(cheng)鎮化(hua)。2020年5月29日，國家發改委發布了《關(guan)于加快開展縣(xian)(xian)城(cheng)城(cheng)鎮化(hua)補短板強弱項工作的通(tong)(tong)知》，《通(tong)(tong)知》中(zhong)指出：補短板任務包括(kuo)醫療、教育、養老等(deng)公共設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)；垃圾處理、污(wu)水處理等(deng)環境衛生設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)；市(shi)政管網、交通(tong)(tong)等(deng)基礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)等(deng)。同時(shi)，《通(tong)(tong)知》提(ti)出了120個縣(xian)(xian)城(cheng)新型(xing)城(cheng)鎮化(hua)建設(she)(she)示范名單，這些示范縣(xian)(xian)城(cheng)同樣值得勘察設(she)(she)計企業給予關(guan)注。

3. 善挖自身特點

在“新基建”的(de)(de)(de)(de)背景下，不(bu)(bu)同行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)(de)勘(kan)察(cha)(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)企業(ye)的(de)(de)(de)(de)影響和機(ji)遇也是不(bu)(bu)一(yi)(yi)樣(yang)的(de)(de)(de)(de)，這就要(yao)求勘(kan)察(cha)(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)企業(ye)需要(yao)結合自身所處行(xing)業(ye)特色(se)，進(jin)一(yi)(yi)步培(pei)育和發(fa)揮自身的(de)(de)(de)(de)特點，積極應對所處行(xing)業(ye)產(chan)(chan)生的(de)(de)(de)(de)新的(de)(de)(de)(de)變化(hua)。對建筑工程(cheng)勘(kan)察(cha)(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)行(xing)業(ye)而言(yan)(yan)，需要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步培(pei)育智(zhi)慧(hui)城市與智(zhi)慧(hui)社區、智(zhi)能(neng)安全(quan)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)、運維導向的(de)(de)(de)(de)動(dong)態(tai)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)能(neng)力(li)；對工業(ye)工程(cheng)勘(kan)察(cha)(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)行(xing)業(ye)而言(yan)(yan)，需要(yao)進(jin)一(yi)(yi)步加(jia)對生產(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)數據(ju)流、產(chan)(chan)品的(de)(de)(de)(de)數據(ju)流、供應鏈的(de)(de)(de)(de)數據(ju)流以及(ji)建筑信息數據(ju)流的(de)(de)(de)(de)互(hu)通(tong)能(neng)力(li)；對土木工程(cheng)、交通(tong)市政(zheng)勘(kan)察(cha)(cha)設(she)(she)計(ji)(ji)(ji)行(xing)業(ye)而言(yan)(yan)，則(ze)應重點關注智(zhi)慧(hui)市政(zheng)、智(zhi)慧(hui)交通(tong)、無(wu)人駕駛等(deng)帶(dai)來的(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)系列新機(ji)遇。

4. 善避執業風險(xian)

“新(xin)基建(jian)”給勘(kan)察設(she)(she)計企(qi)(qi)業提(ti)(ti)供了難得(de)的(de)機遇(yu)，而這些機遇(yu)背后同樣也存在(zai)著風險(xian)。尤其是勘(kan)察設(she)(she)計企(qi)(qi)業在(zai)提(ti)(ti)供更加專業化、復合化和全(quan)過程化服務時，規避執(zhi)(zhi)業風險(xian)和把(ba)握項目(mu)機遇(yu)一樣重要。勘(kan)察設(she)(she)計企(qi)(qi)業在(zai)參與“新(xin)基建(jian)”的(de)項目(mu)過程中，需要從企(qi)(qi)業內部管(guan)理的(de)提(ti)(ti)升和積極(ji)借助金融工具兩個層面，做(zuo)好執(zhi)(zhi)業風險(xian)的(de)規避。

從企(qi)(qi)業(ye)內(nei)(nei)部(bu)管理角(jiao)(jiao)度(du)出發，勘(kan)(kan)察(cha)(cha)(cha)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)應從完善內(nei)(nei)部(bu)的(de)(de)風(feng)險(xian)應對機制、制定妥當的(de)(de)風(feng)險(xian)管理措(cuo)施、樹立正確的(de)(de)丝瓜(gua)视频下(xia)载官网(wang)、加強企(qi)(qi)業(ye)相關從業(ye)人(ren)員(yuan)的(de)(de)能力(li)(li)提(ti)升等(deng)多(duo)個(ge)角(jiao)(jiao)度(du)，推(tui)動(dong)企(qi)(qi)業(ye)風(feng)險(xian)規避(bi)(bi)能力(li)(li)更上一個(ge)臺階。對于積極(ji)借助金融(rong)工具的(de)(de)角(jiao)(jiao)度(du)而言，勘(kan)(kan)察(cha)(cha)(cha)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)需要重(zhong)視(shi)執業(ye)保(bao)險(xian)的(de)(de)作用。比如，山東(dong)省住(zhu)房(fang)和城鄉建設(she)(she)(she)廳印發的(de)(de)《關于推(tui)行房(fang)屋建筑和市(shi)政工程勘(kan)(kan)察(cha)(cha)(cha)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)責(ze)任保(bao)險(xian)制度(du)的(de)(de)指導意(yi)見》，就給勘(kan)(kan)察(cha)(cha)(cha)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)單位在(zai)執業(ye)風(feng)險(xian)的(de)(de)規避(bi)(bi)上提(ti)供(gong)了(le)新思路，應當引起勘(kan)(kan)察(cha)(cha)(cha)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)。勘(kan)(kan)察(cha)(cha)(cha)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)在(zai)參與各類“新基建”項目之(zhi)前，不妨嘗試為自(zi)己投一份勘(kan)(kan)察(cha)(cha)(cha)設(she)(she)(she)計(ji)(ji)責(ze)任險(xian)，從而降低自(zi)身的(de)(de)執業(ye)風(feng)險(xian)。

應對新要求

本輪“新(xin)(xin)基建”的(de)重要目的(de)之一就是希望通過對(dui)新(xin)(xin)一代(dai)信(xin)息技術(shu)、高端裝備(bei)、新(xin)(xin)材料(liao)、新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)等戰(zhan)略新(xin)(xin)興(xing)產業(ye)加大(da)基礎設施的(de)投(tou)入，為(wei)整個(ge)國家和社(she)會(hui)的(de)轉型升級提供(gong)便(bian)利和硬(ying)件保障。對(dui)于勘察設計企業(ye)而言，需要順(shun)應時代(dai)的(de)潮流(liu)，積(ji)極引入新(xin)(xin)技術(shu)，助力企業(ye)轉型升級。

1. 以技術創(chuang)新為驅動(dong)

2020年4月20日，在(zai)國家發(fa)改委舉行(xing)(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)(xin)聞發(fa)布會(hui)上，給“新(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)”作(zuo)(zuo)出了(le)明確定(ding)(ding)義：“以新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理念為引領(ling)，以技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)為驅動(dong)(dong)，以信息(xi)網(wang)絡為基(ji)(ji)(ji)礎，面(mian)向高質量(liang)發(fa)展(zhan)需要，提供數字(zi)轉型(xing)、智能升(sheng)級、融(rong)合創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)等服務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)體系(xi)”，并首次明確了(le)“新(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)”項目(mu)(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)范圍，包(bao)括信息(xi)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)、融(rong)合基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)三個方面(mian)。“新(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)”重點關注信息(xi)化網(wang)絡型(xing)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)，強調加大(da)消費升(sheng)級和(he)產(chan)(chan)業升(sheng)級領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)投資力度，圍繞經(jing)濟結構(gou)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)轉型(xing)和(he)產(chan)(chan)業更新(xin)(xin)(xin)，助力新(xin)(xin)(xin)業態、新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)業和(he)新(xin)(xin)(xin)服務的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)與壯大(da)。這(zhe)些基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)新(xin)(xin)(xin)領(ling)域(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)拓寬離(li)不(bu)開新(xin)(xin)(xin)科技(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)支持，相較于傳統(tong)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)項目(mu)(mu)，無(wu)論是其行(xing)(xing)業本(ben)身(shen)科技(ji)含量(liang)還(huan)是作(zuo)(zuo)為項目(mu)(mu)參建(jian)(jian)單位的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科技(ji)門檻都(dou)有(you)了(le)一(yi)定(ding)(ding)程度的(de)(de)(de)(de)(de)(de)提高，如在(zai)傳統(tong)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)中需要融(rong)入“新(xin)(xin)(xin)基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)數字(zi)化技(ji)術(shu)(shu)等。勘察設(she)計企(qi)業既要聚集要素(su)啟動(dong)(dong)經(jing)營(ying)生(sheng)產(chan)(chan)，提高當前的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)效率、降(jiang)低成(cheng)本(ben)，同時還(huan)應(ying)當進行(xing)(xing)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)數字(zi)化布局，以應(ying)對新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)服務需求，嫁接科技(ji)、數字(zi)等生(sheng)產(chan)(chan)要素(su)，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)品(pin)服務以及(ji)盈利模式。

2. 以新發(fa)展理念為引領

“新(xin)(xin)基(ji)建”的經濟(ji)效(xiao)應(ying)將隨著時間(jian)的變(bian)化(hua)而逐步顯現，現階(jie)段(duan)需(xu)要(yao)(yao)(yao)統籌規劃、循序漸(jian)進，推動(dong)技(ji)術及管(guan)(guan)理(li)標(biao)準的迭代。勘(kan)察設(she)(she)計企(qi)(qi)業(ye)無論從企(qi)(qi)業(ye)結構、人才結構和(he)公司管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)等(deng)(deng)方面(mian)，都應(ying)當應(ying)對“新(xin)(xin)基(ji)建”的需(xu)要(yao)(yao)(yao)，對企(qi)(qi)業(ye)各方面(mian)進行改(gai)(gai)革(ge)，包括機構改(gai)(gai)革(ge)、管(guan)(guan)理(li)體系改(gai)(gai)革(ge)等(deng)(deng)。一是國(guo)有勘(kan)察設(she)(she)計企(qi)(qi)業(ye)加(jia)(jia)大混合(he)所有制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)的力(li)度(du)，推進國(guo)有資本和(he)社會資本的深度(du)融(rong)合(he)；二是加(jia)(jia)強市(shi)場化(hua)選(xuan)人用人機制(zhi)，“新(xin)(xin)基(ji)建”的創新(xin)(xin)程度(du)遠高于傳統基(ji)建，而創新(xin)(xin)需(xu)要(yao)(yao)(yao)多個專(zhuan)業(ye)的融(rong)合(he)，需(xu)要(yao)(yao)(yao)不(bu)同(tong)專(zhuan)業(ye)的人合(he)作(zuo)；三是加(jia)(jia)強激勵機制(zhi)創新(xin)(xin)，推進市(shi)場化(hua)薪(xin)酬體系，推進股權、期權、分紅等(deng)(deng)中長期激勵機制(zhi)。也就是說(shuo)，勘(kan)察設(she)(she)計企(qi)(qi)業(ye)無論從企(qi)(qi)業(ye)結構、人才結構和(he)公司管(guan)(guan)理(li)制(zhi)度(du)等(deng)(deng)方面(mian)，都應(ying)當滿足“新(xin)(xin)基(ji)建”的需(xu)要(yao)(yao)(yao)。

3. 以全(quan)周期服(fu)務(wu)為目標

2017年，國(guo)務(wu)(wu)院辦(ban)公廳(ting)印發(fa)了《關(guan)于促進建(jian)筑業持續(xu)健康(kang)發(fa)展的意見(jian)》，其中(zhong)在“完善工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)組織模式(shi)”中(zhong)提(ti)(ti)出(chu)：加快(kuai)推行工(gong)(gong)程(cheng)總承包和(he)培育(yu)全過程(cheng)工(gong)(gong)程(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)，“鼓(gu)勵投資咨(zi)(zi)詢(xun)、勘察、設(she)計(ji)、監理、招(zhao)標代(dai)理、造(zao)價等(deng)企(qi)(qi)業采取(qu)聯合經營(ying)、并購(gou)重組等(deng)方式(shi)發(fa)展全過程(cheng)工(gong)(gong)程(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)，培育(yu)一批具有(you)國(guo)際水平的全過程(cheng)工(gong)(gong)程(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)企(qi)(qi)業”。勘察設(she)計(ji)企(qi)(qi)業提(ti)(ti)供(gong)給業主的產品(pin)不僅僅包括有(you)形的設(she)計(ji)方案和(he)施工(gong)(gong)圖紙，還應該包括前期項目策劃、方案設(she)計(ji)以及后期工(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設(she)階段提(ti)(ti)供(gong)的各類服務(wu)(wu)，這也正契(qi)合了國(guo)家倡導(dao)的全過程(cheng)工(gong)(gong)程(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)服務(wu)(wu)的理念。

開拓新領域

“新基建”帶(dai)來(lai)的(de)(de)(de)機(ji)會(hui)(hui)(hui)很多，但對(dui)具體(ti)企(qi)業而(er)言，并不(bu)是(shi)(shi)所有(you)(you)的(de)(de)(de)機(ji)會(hui)(hui)(hui)都能夠被自(zi)己所利(li)用。企(qi)業要把握(wo)與利(li)用“新基建”帶(dai)來(lai)的(de)(de)(de)發展機(ji)會(hui)(hui)(hui)，必須做好兩方面的(de)(de)(de)功課(ke)：一是(shi)(shi)準確梳理出(chu)能夠被企(qi)業所利(li)用的(de)(de)(de)機(ji)會(hui)(hui)(hui)；二(er)是(shi)(shi)積(ji)極主動地在有(you)(you)價值的(de)(de)(de)機(ji)會(hui)(hui)(hui)點進行投資布局。

梳(shu)理(li)能夠(gou)被企(qi)業所利用的(de)(de)機(ji)會(hui)，要抓住(zhu)以(yi)下兩個(ge)關鍵點：一是這(zhe)個(ge)機(ji)會(hui)要有足(zu)(zu)夠(gou)的(de)(de)盈(ying)利空間，能夠(gou)為企(qi)業帶來(lai)豐(feng)厚的(de)(de)利潤；二是這(zhe)個(ge)機(ji)會(hui)必須與企(qi)業現有條件相匹配，企(qi)業要有足(zu)(zu)夠(gou)的(de)(de)能力去利用這(zhe)個(ge)機(ji)會(hui)。

求(qiu)新(xin)(xin)求(qiu)變不能脫離企(qi)業實際(ji)，勘察設計企(qi)業需要結合自身實際(ji)情(qing)況，避(bi)免盲目踐(jian)行(xing)新(xin)(xin)模式，進入(ru)新(xin)(xin)行(xing)業、新(xin)(xin)領域(yu)。

1. 工程總(zong)承包不(bu)是所有設計(ji)企業的必然選(xuan)擇

截至目(mu)前(qian)，國家相繼提出了兩項(xiang)(xiang)完善(shan)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)組織模式(shi)重要舉措(cuo)——全過程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)咨詢和工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)總承(cheng)(cheng)包(bao)。自3月1日，隨(sui)著《房屋建(jian)(jian)(jian)筑和市政基(ji)礎設(she)(she)施項(xiang)(xiang)目(mu)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)總承(cheng)(cheng)包(bao)管理辦法(fa)》的(de)施行，工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)總承(cheng)(cheng)包(bao)成為當前(qian)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)行業熱(re)議(yi)的(de)焦點。在工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)行業，多(duo)數企業提出了大力發(fa)展工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)總承(cheng)(cheng)包(bao)的(de)愿景，但(dan)并非(fei)所有企業都(dou)具(ju)備做好工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)總承(cheng)(cheng)包(bao)項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)資源或能力。

近幾(ji)年，設(she)計(ji)(ji)企業(ye)參與(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)總(zong)(zong)(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)的(de)(de)(de)業(ye)務模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)主要(yao)有以下(xia)兩種形(xing)式(shi)(shi)(shi)：一種是(shi)由(you)設(she)計(ji)(ji)企業(ye)單獨承(cheng)接工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)并(bing)完成(cheng)設(she)計(ji)(ji)和總(zong)(zong)(zong)包(bao)(bao)(bao)管理工(gong)(gong)(gong)(gong)作，將施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)分(fen)包(bao)(bao)(bao)；二(er)是(shi)設(she)計(ji)(ji)企業(ye)與(yu)(yu)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)企業(ye)組成(cheng)聯合(he)體承(cheng)接工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)并(bing)完成(cheng)其中的(de)(de)(de)設(she)計(ji)(ji)工(gong)(gong)(gong)(gong)作。在(zai)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)總(zong)(zong)(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)下(xia)，從事(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)總(zong)(zong)(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)的(de)(de)(de)企業(ye)按照與(yu)(yu)建(jian)(jian)設(she)單位簽訂的(de)(de)(de)合(he)同，對工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)設(she)計(ji)(ji)、采購、施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)等實行(xing)全過程(cheng)(cheng)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)，并(bing)對工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)質量、安全、工(gong)(gong)(gong)(gong)期和造價等全面(mian)負(fu)責。與(yu)(yu)傳(chuan)統的(de)(de)(de)設(she)計(ji)(ji)、施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)平行(xing)發包(bao)(bao)(bao)模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)相比，工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)總(zong)(zong)(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)在(zai)發包(bao)(bao)(bao)時(shi)僅確(que)定發包(bao)(bao)(bao)項(xiang)目(mu)的(de)(de)(de)規模(mo)(mo)、范圍、功(gong)能(neng)和一些主要(yao)性能(neng)指標(biao)，尚無確(que)定的(de)(de)(de)施(shi)工(gong)(gong)(gong)(gong)圖設(she)計(ji)(ji)文件，甚至有些工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)在(zai)招標(biao)時(shi)尚無初步設(she)計(ji)(ji)文件。這樣的(de)(de)(de)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)組織模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)，對企業(ye)從意(yi)識、資金、資源、人(ren)員、能(neng)力、管理等諸多方面(mian)都(dou)提出了較高的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，缺少其中任(ren)何一個環節(jie)，都(dou)有可能(neng)導致工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)組織模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)變(bian)革(ge)的(de)(de)(de)失(shi)敗。此外，工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設(she)組織模(mo)(mo)式(shi)(shi)(shi)變(bian)革(ge)不是(shi)短時(shi)期通過資源的(de)(de)(de)傾斜就(jiu)可以解決的(de)(de)(de)。筆者認為，工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)總(zong)(zong)(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)不是(shi)所有設(she)計(ji)(ji)企業(ye)的(de)(de)(de)必然選擇，企業(ye)首先(xian)應當審視自身現(xian)有條件是(shi)否(fou)(fou)與(yu)(yu)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)總(zong)(zong)(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)相匹配。也就(jiu)是(shi)說，企業(ye)是(shi)否(fou)(fou)足(zu)夠的(de)(de)(de)能(neng)力利用這一機會(hui)，再考慮(lv)是(shi)否(fou)(fou)進(jin)入(ru)工(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)總(zong)(zong)(zong)承(cheng)包(bao)(bao)(bao)市場。

2. 勘察設計企業向全過程工程咨詢轉(zhuan)型發展

全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)模(mo)式(shi)(shi)，也(ye)是現階段國(guo)(guo)家大力推(tui)行的(de)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建設(she)模(mo)式(shi)(shi)之一。2017年2月，國(guo)(guo)務(wu)院辦公(gong)廳發(fa)(fa)布《關于(yu)促(cu)進(jin)建筑(zhu)(zhu)業(ye)持續健康發(fa)(fa)展的(de)意(yi)見》，首次明確(que)“培(pei)育全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)”。隨(sui)后(hou)，住(zhu)建部印(yin)發(fa)(fa)《關于(yu)全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)的(de)試點工(gong)作通知》，決(jue)定(ding)在全(quan)國(guo)(guo)8個省份、40家企業(ye)開展全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)試點。2019年3月15日，國(guo)(guo)家發(fa)(fa)改委、住(zhu)建部聯合印(yin)發(fa)(fa)《關于(yu)推(tui)進(jin)全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)服務(wu)發(fa)(fa)展的(de)指(zhi)導(dao)意(yi)見》，提出在房屋建筑(zhu)(zhu)和市政基(ji)礎設(she)施(shi)領(ling)域(yu)推(tui)進(jin)全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)服務(wu)發(fa)(fa)展。從鼓勵發(fa)(fa)展多種形式(shi)(shi)全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)、重點培(pei)育全(quan)過(guo)程(cheng)(cheng)(cheng)工(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)(zi)詢(xun)模(mo)式(shi)(shi)、優化市場環(huan)境、強化保障措(cuo)(cuo)施(shi)等方面提出一系列政策措(cuo)(cuo)施(shi)。

全過程(cheng)(cheng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)(xun)模式的(de)(de)(de)(de)推(tui)行，對(dui)改變(bian)勘(kan)察(cha)(cha)設(she)計企(qi)業(ye)目前業(ye)務(wu)結構(gou)相對(dui)單一的(de)(de)(de)(de)現狀、延(yan)長服務(wu)鏈、增加附加值具有重要(yao)意(yi)義。相比其他(ta)專業(ye)咨(zi)詢(xun)(xun)企(qi)業(ye)，勘(kan)察(cha)(cha)設(she)計企(qi)業(ye)位于產業(ye)鏈前端(duan)，對(dui)業(ye)主的(de)(de)(de)(de)意(yi)圖和(he)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)功能(neng)要(yao)求(qiu)更(geng)加清楚、技術(shu)咨(zi)詢(xun)(xun)能(neng)力較強，可以充(chong)分(fen)發揮(hui)技術(shu)優勢，實現對(dui)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)質量、工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)安全等方面(mian)的(de)(de)(de)(de)把(ba)控；同時(shi)，設(she)計業(ye)務(wu)涉及(ji)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建設(she)的(de)(de)(de)(de)前期、施工(gong)(gong)(gong)、驗收(shou)等各個環節，勘(kan)察(cha)(cha)設(she)計企(qi)業(ye)對(dui)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)(de)認識(shi)較為(wei)全面(mian)，推(tui)行轉(zhuan)型發展全過程(cheng)(cheng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)(xun)服務(wu)，也相對(dui)更(geng)加較為(wei)容易。在住建部公布的(de)(de)(de)(de)40家(jia)全過程(cheng)(cheng)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)詢(xun)(xun)試點(dian)單位名單中，為(wei)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)設(she)計企(qi)業(ye)約占名單的(de)(de)(de)(de)三分(fen)之(zhi)二。

勘察設計企業(ye)需(xu)要轉變(bian)思想(xiang)觀念(nian)、管理創(chuang)新(xin)，加快(kuai)人力(li)資源(yuan)(yuan)建設，培養(yang)資源(yuan)(yuan)集成能力(li)，推進機制創(chuang)新(xin)，推動企業(ye)轉型升級，為業(ye)主提(ti)供項目全生命周期的咨詢服務，幫助業(ye)主降低成本(ben)、規避各類風險，實現項目投資價值(zhi)最大化。

3. 將(jiang)智(zhi)能技術嵌入傳統(tong)基建實現升(sheng)級提升(sheng)

在(zai)“新(xin)基(ji)建(jian)(jian)(jian)”背景下，傳(chuan)統(tong)基(ji)建(jian)(jian)(jian)企業(ye)在(zai)積(ji)極(ji)開拓新(xin)市場、新(xin)地域和(he)承擔“新(xin)基(ji)建(jian)(jian)(jian)”中的(de)傳(chuan)統(tong)設施部分的(de)同時，還應將智(zhi)能技(ji)術(shu)嵌入傳(chuan)統(tong)基(ji)建(jian)(jian)(jian)中，并將其作(zuo)為(wei)開拓新(xin)領(ling)域的(de)重要方式之一。通過(guo)產業(ye)傳(chuan)導(dao)進入各個產業(ye)領(ling)域，有(you)(you)(you)利于加(jia)快既(ji)有(you)(you)(you)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)的(de)數(shu)字化改造進程。住建(jian)(jian)(jian)部在(zai)2015年(nian)和(he)2016年(nian)分別發布了國(guo)家標準(zhun)《既(ji)有(you)(you)(you)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)綠色改造評價(jia)標準(zhun)》和(he)行業(ye)標準(zhun)《既(ji)有(you)(you)(you)住宅建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)功能改造技(ji)術(shu)規范》，為(wei)既(ji)有(you)(you)(you)建(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)設計提(ti)供了遵循標準(zhun)。

設(she)計(ji)(ji)(ji)企業可以(yi)把新一代信息技術運用(yong)(yong)于既(ji)有建(jian)筑的改造；將智(zhi)能(neng)安防(fang)系(xi)(xi)統(tong)(tong)、智(zhi)能(neng)能(neng)源系(xi)(xi)統(tong)(tong)、智(zhi)能(neng)消防(fang)系(xi)(xi)統(tong)(tong)等智(zhi)慧建(jian)筑系(xi)(xi)統(tong)(tong)植(zhi)入既(ji)有建(jian)筑；對各(ge)個(ge)系(xi)(xi)統(tong)(tong)的勘察診斷和優化設(she)計(ji)(ji)(ji)，都要圍繞“實(shi)用(yong)(yong)”的特性(xing)而展開。在智(zhi)能(neng)消防(fang)系(xi)(xi)統(tong)(tong)，注重運用(yong)(yong)傳(chuan)感器(qi)（火災探測(ce)器(qi)等）、物聯(lian)網、云計(ji)(ji)(ji)算、大數據(ju)等創新技術的綜(zong)合使(shi)用(yong)(yong)，在公共建(jian)筑、文物建(jian)筑可以(yi)升級機器(qi)人巡(xun)查(cha)，通過綜(zong)合設(she)計(ji)(ji)(ji)，提高既(ji)有建(jian)筑的適(shi)用(yong)(yong)性(xing)、實(shi)用(yong)(yong)性(xing)和舒適(shi)性(xing)。建(jian)筑設(she)計(ji)(ji)(ji)企業要審時度(du)勢、置身(shen)其(qi)中，早(zao)(zao)謀劃、早(zao)(zao)動手(shou)，將自(zi)身(shen)發展戰略與(yu)“新基建(jian)”深度(du)融合，實(shi)現自(zi)我提升和發展，為(wei)企業發展開辟(pi)一片新天地。

結 語

“新基建”時(shi)代(dai)已來，“新基建”背后蘊含著廣闊市場和巨大潛力，但是“挑戰與機(ji)遇并存，風險和收(shou)益對等”。勘察設計企(qi)業需結合(he)自(zi)身實(shi)際，發揮自(zi)身優勢，把握新機(ji)遇，應(ying)對新要求(qiu)，開拓新領域(yu)， 在“新基建”浪潮中(zhong)實(shi)現(xian)自(zi)身發展(zhan)和壯大。