第一章　總　　則

第一條　為(wei)了健全科學(xue)、民主(zhu)、依法(fa)決策機制(zhi)，規范重大行政決策程序，提高決策質量(liang)和(he)效率，明確決策責任，根(gen)據憲(xian)法(fa)、地(di)(di)方(fang)各級(ji)人民代(dai)表大會和(he)地(di)(di)方(fang)各級(ji)人民政府(fu)組織法(fa)等規定(ding)，制(zhi)定(ding)本(ben)條例。

第(di)二條　縣級以上地方人民政府(fu)（以下(xia)稱決策機(ji)關(guan)）重(zhong)大行政決策的作出和調(diao)整(zheng)程序，適用本條例。

第三條(tiao)　本(ben)條(tiao)例(li)所稱重大行(xing)政決策(ce)事項（以下簡稱決策(ce)事項）包(bao)括(kuo)：

（一）制定(ding)有(you)關(guan)公共服務、市(shi)場監管、社會管理(li)、環境保護等(deng)方面(mian)的重大公共政(zheng)策和措(cuo)施；

（二）制定經濟和社(she)會發(fa)展等方面(mian)的重要規(gui)劃(hua)；

（三）制定開發利用(yong)、保護(hu)重(zhong)要自然(ran)資源和(he)文化資源的重(zhong)大公共(gong)政策和(he)措施(shi)；

（四）決定(ding)在本行政(zheng)區域(yu)實施(shi)的重大公共建設項目；

（五）決定對(dui)經濟社會發(fa)展有重(zhong)大影響(xiang)、涉及重(zhong)大公共利(li)益或者社會公眾切身利(li)益的(de)其他重(zhong)大事項。

法律、行政(zheng)法規(gui)對(dui)本(ben)條第一款規(gui)定事項的決策(ce)程序另有規(gui)定的，依(yi)照其(qi)規(gui)定。財政(zheng)政(zheng)策(ce)、貨幣政(zheng)策(ce)等宏觀調控決策(ce)，政(zheng)府立法決策(ce)以及突發(fa)事件(jian)應急處置決策(ce)不(bu)適用本(ben)條例。

決策機關可以(yi)根(gen)據本條第一款(kuan)的規定，結合職責(ze)權(quan)限和本地實際，確定決策事項(xiang)目(mu)錄(lu)、標準，經同(tong)(tong)級黨委同(tong)(tong)意(yi)后向(xiang)社會公(gong)布(bu)，并根(gen)據實際情(qing)況調整。

第四條　重(zhong)大(da)行(xing)政(zheng)決策(ce)(ce)必須堅持(chi)和加強黨(dang)的全面領導(dao)(dao)，全面貫徹黨(dang)的路線方針政(zheng)策(ce)(ce)和決策(ce)(ce)部署(shu)，發揮黨(dang)的領導(dao)(dao)核心作(zuo)用，把黨(dang)的領導(dao)(dao)貫徹到重(zhong)大(da)行(xing)政(zheng)決策(ce)(ce)全過程。

第五條　作出重(zhong)大行政決(jue)(jue)策應(ying)當遵循(xun)科(ke)學(xue)決(jue)(jue)策原則(ze)，貫徹創新、協調、綠色(se)、開放、共享的(de)發(fa)展(zhan)理念，堅(jian)持(chi)從實(shi)際出發(fa)，運用科(ke)學(xue)技術和方法，尊重(zhong)客觀規律，適應(ying)經濟(ji)社會發(fa)展(zhan)和全面深化改(gai)革要(yao)求。

第六(liu)條　作出重大行政決策(ce)應當遵循民(min)主決策(ce)原則，充分(fen)聽取各方(fang)面意見，保障人民(min)群眾通過多種途徑和(he)形式(shi)參與決策(ce)。

第七條　作出重大行(xing)政決策(ce)應當遵循依法(fa)決策(ce)原則，嚴格遵守法(fa)定權(quan)限，依法(fa)履(lv)行(xing)法(fa)定程序，保(bao)證決策(ce)內容(rong)符合法(fa)律、法(fa)規和規章(zhang)等規定。

第八條　重大行政決策依法接(jie)受(shou)本(ben)級(ji)人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)及其(qi)常務委(wei)員會(hui)的(de)監督，根據法律(lv)、法規(gui)規(gui)定(ding)屬(shu)于本(ben)級(ji)人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)及其(qi)常務委(wei)員會(hui)討論決定(ding)的(de)重大事項范圍(wei)或者(zhe)應當在出臺前(qian)向本(ben)級(ji)人(ren)民(min)代(dai)表大會(hui)常務委(wei)員會(hui)報告(gao)的(de)，按照有關(guan)規(gui)定(ding)辦理。

上級(ji)行政(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)應當(dang)加(jia)強對(dui)下(xia)級(ji)行政(zheng)(zheng)機關(guan)(guan)重大行政(zheng)(zheng)決策的監(jian)督(du)。審(shen)計機關(guan)(guan)按(an)照規定對(dui)重大行政(zheng)(zheng)決策進行監(jian)督(du)。

第(di)九(jiu)條　重大行政決策情況應當作(zuo)為(wei)考核評價(jia)決策機(ji)關及其領導人(ren)員(yuan)的重要內(nei)容。

第二章　決策草案的形成(cheng)

第一節　決策啟動

第十條(tiao)　對各方面提出的決(jue)策(ce)(ce)事項建議，按照下列(lie)規定進行研(yan)究(jiu)論(lun)證后，報請(qing)決(jue)策(ce)(ce)機關決(jue)定是否(fou)啟動決(jue)策(ce)(ce)程序：

（一）決策(ce)機關領導人員提出決策(ce)事項建議的，交有關單(dan)位研(yan)究論證(zheng)；

（二(er)）決策機關所屬(shu)部門或(huo)者(zhe)下一級人民(min)政府提出決策事項建議(yi)的(de)，應當論證擬解決的(de)主要(yao)問題、建議(yi)理由和依據、解決問題的(de)初步(bu)方案及其必要(yao)性、可行性等；

（三(san)）人大(da)代表、政協委員等(deng)通過建(jian)(jian)議、提案等(deng)方式(shi)提出(chu)決(jue)策事項建(jian)(jian)議，以及公民、法人或者其(qi)他組織(zhi)提出(chu)書面決(jue)策事項建(jian)(jian)議的，交(jiao)有(you)關單位研究論證(zheng)。

第十一條　決(jue)策(ce)(ce)(ce)機關決(jue)定(ding)啟(qi)動決(jue)策(ce)(ce)(ce)程序的(de)，應(ying)當明(ming)確決(jue)策(ce)(ce)(ce)事(shi)項的(de)承辦單(dan)(dan)位（以(yi)下簡稱決(jue)策(ce)(ce)(ce)承辦單(dan)(dan)位），由決(jue)策(ce)(ce)(ce)承辦單(dan)(dan)位負(fu)責重大行政(zheng)決(jue)策(ce)(ce)(ce)草案的(de)擬(ni)訂等工作(zuo)。決(jue)策(ce)(ce)(ce)事(shi)項需(xu)要(yao)兩個(ge)以(yi)上單(dan)(dan)位承辦的(de)，應(ying)當明(ming)確牽(qian)頭的(de)決(jue)策(ce)(ce)(ce)承辦單(dan)(dan)位。

第十二(er)條(tiao)　決策承(cheng)辦單位應當在廣泛深入開展調查研究、全面(mian)準確掌(zhang)握有關信息、充分協(xie)(xie)商協(xie)(xie)調的(de)基礎上，擬訂決策草(cao)案。

決策(ce)承(cheng)辦單位(wei)應當全(quan)面梳(shu)理與(yu)決策(ce)事(shi)項有(you)關(guan)的(de)法(fa)律、法(fa)規、規章和政策(ce)，使決策(ce)草案合法(fa)合規、與(yu)有(you)關(guan)政策(ce)相(xiang)銜接。

決策(ce)承辦單位根據需要對決策(ce)事項涉及(ji)的人財物(wu)投(tou)入、資源消耗(hao)、環境(jing)影響等成本和經濟、社會(hui)、環境(jing)效益進行分析預測(ce)。

有關方(fang)面對決(jue)策事項存在較大(da)分歧的，決(jue)策承辦單位可(ke)以提(ti)出兩個以上方(fang)案。

第十三條　決(jue)策(ce)事(shi)項涉及決(jue)策(ce)機關所(suo)屬部門、下一級人民政府等單位(wei)(wei)的(de)職責，或者與其關系緊密的(de)，決(jue)策(ce)承辦單位(wei)(wei)應(ying)當(dang)與其充分協商；不能取得一致意(yi)見的(de)，應(ying)當(dang)向決(jue)策(ce)機關說明(ming)爭議(yi)的(de)主要(yao)問題，有關單位(wei)(wei)的(de)意(yi)見，決(jue)策(ce)承辦單位(wei)(wei)的(de)意(yi)見、理由(you)和依(yi)據。

第二節　公眾參與

第十四條(tiao)　決策承辦單(dan)位(wei)應當采取(qu)便于社會(hui)公眾參與的方式(shi)充分聽取(qu)意見，依(yi)法不予公開的決策事項除(chu)外(wai)。

聽(ting)取(qu)意(yi)見(jian)可以采取(qu)座談(tan)會(hui)、聽(ting)證會(hui)、實(shi)地走(zou)訪、書面征求意(yi)見(jian)、向社會(hui)公開征求意(yi)見(jian)、問(wen)卷調查(cha)、民意(yi)調查(cha)等多種方式。

決策(ce)事項涉及特定群體(ti)利(li)益的，決策(ce)承辦單位應當(dang)與相關人民團體(ti)、社(she)會組織(zhi)以(yi)及群眾代表(biao)進行溝(gou)通協商，充分聽取相關群體(ti)的意見建(jian)議。

第十五(wu)條　決策事項向(xiang)社(she)會公開(kai)征求意(yi)見(jian)(jian)的，決策承辦單位應當通過政府(fu)網站、政務(wu)新媒體以(yi)及報刊、廣播、電視(shi)等便(bian)于社(she)會公眾(zhong)知曉的途徑，公布決策草案及其說(shuo)明等材(cai)料(liao)，明確提出意(yi)見(jian)(jian)的方(fang)式和期限。公開(kai)征求意(yi)見(jian)(jian)的期限一般不少于30日；因情況緊急等原因需要縮(suo)短期限的，公開(kai)征求意(yi)見(jian)(jian)時(shi)應當予以(yi)說(shuo)明。

對(dui)社會(hui)公眾普遍關心或者專(zhuan)業性、技(ji)術性較強的(de)問題(ti)，決策承辦單位可以通(tong)過專(zhuan)家訪談等方式(shi)進行解釋說明(ming)。

第十六條　決(jue)策事項直接(jie)涉及公(gong)民、法(fa)人、其(qi)他(ta)組織(zhi)切身利益或者(zhe)存在較大分歧的(de)，可以召開(kai)聽證會。法(fa)律、法(fa)規、規章對召開(kai)聽證會另有規定的(de)，依照其(qi)規定。

決(jue)策(ce)承辦單位或者組織聽證會的(de)其他單位應當(dang)提前(qian)公布決(jue)策(ce)草(cao)案(an)及(ji)其說明等材料，明確(que)聽證時間、地點等信息。

需要遴選聽(ting)(ting)證參(can)加(jia)人的(de)(de)，決策承辦(ban)單(dan)位(wei)或者組(zu)(zu)織聽(ting)(ting)證會(hui)的(de)(de)其他(ta)單(dan)位(wei)應(ying)當(dang)(dang)提(ti)前公(gong)(gong)布(bu)聽(ting)(ting)證參(can)加(jia)人遴選辦(ban)法，公(gong)(gong)平公(gong)(gong)開(kai)組(zu)(zu)織遴選，保證相關各方都有代表參(can)加(jia)聽(ting)(ting)證會(hui)。聽(ting)(ting)證參(can)加(jia)人名(ming)單(dan)應(ying)當(dang)(dang)提(ti)前向社會(hui)公(gong)(gong)布(bu)。聽(ting)(ting)證會(hui)材料應(ying)當(dang)(dang)于召開(kai)聽(ting)(ting)證會(hui)7日前送(song)達(da)聽(ting)(ting)證參(can)加(jia)人。

第十七條　聽證會(hui)應(ying)當按照(zhao)下(xia)列程序公(gong)開(kai)舉行：

（一）決策(ce)(ce)承辦單(dan)位介紹決策(ce)(ce)草案、依據(ju)和有關(guan)情況；

（二(er)）聽證參加(jia)人陳述意見，進(jin)行詢問(wen)、質證和(he)辯(bian)論，必要時可以由(you)決(jue)策承辦單(dan)位或者有關(guan)專家(jia)進(jin)行解釋說明；

（三(san)）聽證參加人確認聽證會(hui)記錄(lu)并(bing)簽字。

第(di)十八(ba)條(tiao)　決策(ce)承辦單位(wei)應(ying)當對社會各方面提出(chu)的意見(jian)進行歸納(na)(na)整(zheng)理、研究(jiu)論證，充分采納(na)(na)合理意見(jian)，完善決策(ce)草案。

第三節　專家論證

第十(shi)九條　對專業性(xing)、技術(shu)性(xing)較(jiao)強的(de)決策事項(xiang)，決策承(cheng)辦單位應當組織專家、專業機構(gou)論證其必(bi)要性(xing)、可行性(xing)、科學性(xing)等(deng)，并提供(gong)必(bi)要保障。

專家(jia)、專業(ye)機(ji)構應(ying)當獨立(li)開展論(lun)證工作，客觀、公正、科學地提出論(lun)證意(yi)見(jian)，并對(dui)所知(zhi)悉的國家(jia)秘密(mi)、商業(ye)秘密(mi)、個人(ren)隱私依法履行保密(mi)義務；提供書(shu)面論(lun)證意(yi)見(jian)的，應(ying)當署名、蓋章。

第二十條　決(jue)策承辦單位組織(zhi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)論(lun)證，可以采取論(lun)證會、書(shu)面咨詢(xun)(xun)、委托咨詢(xun)(xun)論(lun)證等方式。選(xuan)擇專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業機構(gou)參(can)與論(lun)證，應當堅(jian)持(chi)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業性、代表(biao)性和中(zhong)立性，注重選(xuan)擇持(chi)不(bu)同意見(jian)的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業機構(gou)，不(bu)得選(xuan)擇與決(jue)策事項(xiang)有直(zhi)接利害關系的(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)家(jia)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)業機構(gou)。

第二(er)十一條(tiao)　省、自治區、直轄市人民(min)政府應當建立決策(ce)咨詢(xun)論證專(zhuan)家(jia)庫，規范專(zhuan)家(jia)庫運(yun)行管理制(zhi)度，健全專(zhuan)家(jia)誠(cheng)信(xin)考核和(he)退出機(ji)制(zhi)。

市、縣級人民政府(fu)可以根(gen)據需(xu)要(yao)建立決(jue)策咨詢論證專(zhuan)家(jia)庫。

決(jue)策(ce)機關沒有建立(li)決(jue)策(ce)咨詢(xun)論證專家庫(ku)的(de)，可以使用上級行政機關的(de)專家庫(ku)。

第四節　風險評估

第二十二條　重大行政決(jue)策的實施可能對社(she)會穩定、公共安全(quan)等(deng)方面造成(cheng)不(bu)利影(ying)響的，決(jue)策承辦單位或者負責風險評估工作的其他(ta)單位應當組織評估決(jue)策草案的風險可控(kong)性。

按(an)照(zhao)有關規定已對有關風險進行評(ping)價、評(ping)估(gu)的(de)，不作(zuo)重復評(ping)估(gu)。

第二十三(san)條　開展風險(xian)評估，可(ke)以通過輿情(qing)跟蹤、重點走訪、會商分(fen)析(xi)等(deng)方式，運用定性分(fen)析(xi)與定量(liang)分(fen)析(xi)等(deng)方法，對決策(ce)實施的風險(xian)進行科(ke)學預測、綜合研(yan)判。

開(kai)展風(feng)險評(ping)估，應(ying)當聽(ting)取有關部門的意(yi)見，形成風(feng)險評(ping)估報告(gao)，明確風(feng)險點(dian)，提(ti)出風(feng)險防范措施和處置預案。

開展風(feng)險評估(gu)，可以委托專業機構、社會組(zu)織等第三(san)方進行。

第二十四條　風(feng)(feng)險(xian)評(ping)估(gu)結果應(ying)當(dang)作(zuo)為(wei)重(zhong)大行(xing)政決(jue)策的重(zhong)要(yao)依據。決(jue)策機關認為(wei)風(feng)(feng)險(xian)可控的，可以作(zuo)出決(jue)策；認為(wei)風(feng)(feng)險(xian)不可控的，在(zai)采取調整(zheng)決(jue)策草案(an)等(deng)措(cuo)施確保風(feng)(feng)險(xian)可控后，可以作(zuo)出決(jue)策。

第三章(zhang)　合(he)法(fa)性(xing)審查(cha)和集(ji)體討論決定

第一節　合法性審查

第二十五條　決策草案提(ti)交決策機關討論(lun)前，應當(dang)由(you)負責合(he)法(fa)(fa)性(xing)審查的部門(men)進行合(he)法(fa)(fa)性(xing)審查。不得(de)以征求意(yi)見等方式代替合(he)法(fa)(fa)性(xing)審查。

決策(ce)草案未經合(he)法性(xing)(xing)審查或(huo)者經審查不(bu)合(he)法的，不(bu)得(de)提交決策(ce)機(ji)關討論。對國家尚無(wu)明(ming)確規定的探索性(xing)(xing)改(gai)革決策(ce)事(shi)項，可(ke)以明(ming)示法律風險，提交決策(ce)機(ji)關討論。

第(di)二十六條　送(song)請合法(fa)(fa)性(xing)審查，應(ying)當提供決策(ce)草案及相關材料(liao)，包括有(you)關法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規、規章等依據和履(lv)行決策(ce)法(fa)(fa)定(ding)程序的(de)說(shuo)明等。提供的(de)材料(liao)不符合要(yao)求的(de)，負責合法(fa)(fa)性(xing)審查的(de)部(bu)門可以退回，或者要(yao)求補(bu)充(chong)。

送請合法性審(shen)查(cha)，應(ying)當(dang)保(bao)證必要的審(shen)查(cha)時間，一般不少于7個工(gong)作日。

第二十七條(tiao)　合法性審查(cha)的內容包括：

（一(yi)）決(jue)策事項(xiang)是否(fou)符合法定權限；

（二(er)）決(jue)策草案的(de)形成是否履(lv)行相(xiang)關法(fa)定程序；

（三）決策草案內容是否(fou)符合有(you)關法(fa)律、法(fa)規、規章和國家政策的規定(ding)。

第二十八(ba)條　負責合法性(xing)審(shen)查(cha)的(de)部(bu)門應(ying)當(dang)及(ji)時提出合法性(xing)審(shen)查(cha)意(yi)見(jian)，并對合法性(xing)審(shen)查(cha)意(yi)見(jian)負責。在合法性(xing)審(shen)查(cha)過程中，應(ying)當(dang)組織(zhi)法律(lv)顧問(wen)、公(gong)職(zhi)律(lv)師提出法律(lv)意(yi)見(jian)。決策承(cheng)辦單位(wei)根(gen)據合法性(xing)審(shen)查(cha)意(yi)見(jian)進(jin)行必要的(de)調整或者(zhe)補充。

第二(er)節　集體討(tao)論決定和決策公(gong)布

第二十九條(tiao)　決策承(cheng)辦單位提(ti)交決策機關討論決策草(cao)案，應當報送下(xia)列材料：

（一）決策(ce)草案及相關(guan)材料，決策(ce)草案涉及市場主體經濟(ji)活動的，應(ying)當包含公平(ping)競爭(zheng)審查的有關(guan)情況；

（二(er)）履行公眾(zhong)參與程序(xu)的(de)(de)，同時報送(song)社會公眾(zhong)提出的(de)(de)主要意見的(de)(de)研究采納情況；

（三）履行專家論證程序的(de)，同時(shi)報送專家論證意見的(de)研究采納(na)情況；

（四）履(lv)行風險(xian)(xian)評(ping)估程序(xu)的，同時報送風險(xian)(xian)評(ping)估報告等有關材(cai)料；

（五）合法性(xing)審(shen)查意見(jian)；

（六）需要(yao)報送的其他材(cai)料。

第(di)三十條(tiao)　決(jue)(jue)策草案應當經決(jue)(jue)策機關常務會(hui)議或者全體會(hui)議討(tao)(tao)論(lun)(lun)。決(jue)(jue)策機關行(xing)政首長在集體討(tao)(tao)論(lun)(lun)的基礎上(shang)作出決(jue)(jue)定。

討論決策草案，會議(yi)組(zu)成(cheng)人(ren)(ren)員應(ying)當(dang)充分發(fa)表意見(jian)(jian)，行政(zheng)首(shou)長最后發(fa)表意見(jian)(jian)。行政(zheng)首(shou)長擬作(zuo)出的(de)(de)決定與(yu)會議(yi)組(zu)成(cheng)人(ren)(ren)員多數人(ren)(ren)的(de)(de)意見(jian)(jian)不一致的(de)(de)，應(ying)當(dang)在會上說明理由(you)。

集體(ti)討論決定情況應(ying)當如(ru)實記(ji)錄，不同意見應(ying)當如(ru)實載明(ming)。

第(di)三十一條　重大行政決(jue)策出臺前應(ying)當按照規定向同(tong)級黨委請(qing)示(shi)報告。

第三(san)十二條　決策(ce)機關應當(dang)通過本(ben)級(ji)人(ren)民政(zheng)府(fu)公報和(he)政(zheng)府(fu)網(wang)站以及在本(ben)行(xing)政(zheng)區(qu)域內發行(xing)的報紙等(deng)途徑及時(shi)公布重(zhong)大行(xing)政(zheng)決策(ce)。對社會公眾(zhong)普遍關心或(huo)者專(zhuan)(zhuan)業性(xing)、技術性(xing)較(jiao)強的重(zhong)大行(xing)政(zheng)決策(ce)，應當(dang)說明公眾(zhong)意見、專(zhuan)(zhuan)家論證意見的采納情況，通過新聞(wen)發布會、接受(shou)訪談等(deng)方(fang)式進行(xing)宣傳(chuan)解讀。依法不予公開(kai)的除外。

第三(san)十三(san)條　決(jue)策機關應當(dang)建(jian)立(li)重大(da)行政決(jue)策過程記(ji)錄和(he)材(cai)料歸檔制度，由(you)有(you)關單位將履行決(jue)策程序形成的記(ji)錄、材(cai)料及時完整(zheng)歸檔。

第四(si)章　決策執行和調整

第三十四(si)條　決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)機關(guan)應當(dang)明確負責重大行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)工作的單(dan)位（以下簡稱決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)單(dan)位），并(bing)對決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)情況進行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)督(du)促檢查。決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)單(dan)位應當(dang)依法全面(mian)、及時、正(zheng)確執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)重大行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)政(zheng)決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)，并(bing)向決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)機關(guan)報告決(jue)(jue)(jue)策(ce)(ce)(ce)執(zhi)行(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)情況。

第三十五(wu)條(tiao)　決策(ce)(ce)(ce)執行單(dan)位發(fa)現重(zhong)大行政決策(ce)(ce)(ce)存在(zai)問題、客觀情(qing)況發(fa)生重(zhong)大變化，或(huo)者決策(ce)(ce)(ce)執行中發(fa)生不可(ke)抗力等嚴重(zhong)影響(xiang)決策(ce)(ce)(ce)目(mu)標實現的(de)，應當(dang)及時向決策(ce)(ce)(ce)機關報告。

公民、法人(ren)或者其(qi)他組織認為重大(da)行(xing)政決(jue)策及其(qi)實施存(cun)在(zai)問題的，可以通過(guo)信件、電話(hua)、電子郵(you)件等方式向決(jue)策機關或者決(jue)策執行(xing)單(dan)位提出意見建議。

第三十六條　有下列情(qing)形之(zhi)一的，決(jue)策機關可以組織決(jue)策后評估，并確定承(cheng)擔評估具(ju)體(ti)工作(zuo)的單位：

（一）重大(da)行政決策實(shi)施(shi)后(hou)明(ming)顯(xian)未(wei)達到(dao)預期效果；

（二）公民、法人或者其(qi)他組(zu)織(zhi)提出較多意見；

（三）決策機關(guan)認為有必(bi)要。

開展決策(ce)(ce)后評估，可以委托專(zhuan)業機構、社會組(zu)織等第(di)三方進(jin)行，決策(ce)(ce)作出前承擔(dan)主要(yao)論證評估工作的單位除(chu)外。

開展決策后評估，應當注重聽取社會(hui)公(gong)眾(zhong)的(de)意見，吸收人(ren)大(da)代表、政協委員(yuan)、人(ren)民團體、基層(ceng)組織、社會(hui)組織參(can)與評估。

決策后評估(gu)結果應當(dang)作為調整重(zhong)大行政決策的(de)重(zhong)要(yao)依據。

第三十(shi)七條(tiao)(tiao)　依(yi)法(fa)作出的重大行政(zheng)決(jue)策(ce)，未經(jing)法(fa)定程序不得隨意變更或者停止執(zhi)行；執(zhi)行中(zhong)出現本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)第三十(shi)五(wu)條(tiao)(tiao)規定的情形、情況緊急的，決(jue)策(ce)機關行政(zheng)首長可以先決(jue)定中(zhong)止執(zhi)行；需要(yao)作出重大調整的，應當(dang)依(yi)照本(ben)條(tiao)(tiao)例(li)履(lv)行相關法(fa)定程序。

第五章　法律責任

第三十八(ba)條　決(jue)策(ce)機關違反本條例(li)規定的，由上一級行政機關責令改正，對(dui)決(jue)策(ce)機關行政首長、負有責任的其他領導人(ren)員和(he)直接責任人(ren)員依法追究責任。

決(jue)(jue)策(ce)機關(guan)違(wei)反本條(tiao)例規定造成決(jue)(jue)策(ce)嚴重失誤，或(huo)者(zhe)依法應當及時作出(chu)決(jue)(jue)策(ce)而久(jiu)拖不決(jue)(jue)，造成重大損失、惡劣影響的(de)，應當倒查責(ze)任(ren)(ren)，實行終身(shen)責(ze)任(ren)(ren)追究(jiu)，對決(jue)(jue)策(ce)機關(guan)行政首長、負有責(ze)任(ren)(ren)的(de)其他領導人員(yuan)和(he)直接責(ze)任(ren)(ren)人員(yuan)依法追究(jiu)責(ze)任(ren)(ren)。

決(jue)策機關集體討(tao)論(lun)決(jue)策草案時，有關人員對嚴重失誤(wu)的決(jue)策表示(shi)不同意見(jian)的，按照規定減免責任。

第三十九條(tiao)(tiao)　決(jue)策承辦單(dan)位或者承擔(dan)決(jue)策有關工(gong)作的(de)單(dan)位未按照(zhao)本(ben)條(tiao)(tiao)例規定履行(xing)決(jue)策程(cheng)序或者履行(xing)決(jue)策程(cheng)序時失職瀆職、弄虛作假的(de)，由決(jue)策機(ji)關責令(ling)改(gai)正，對負有責任(ren)的(de)領導(dao)人(ren)員和直(zhi)接責任(ren)人(ren)員依法(fa)追究責任(ren)。

第四十條　決策(ce)(ce)執(zhi)行(xing)(xing)單位(wei)拒(ju)不執(zhi)行(xing)(xing)、推諉(wei)執(zhi)行(xing)(xing)、拖延執(zhi)行(xing)(xing)重(zhong)大行(xing)(xing)政決策(ce)(ce)，或者對執(zhi)行(xing)(xing)中發現的重(zhong)大問題瞞(man)報(bao)、謊報(bao)或者漏報(bao)的，由決策(ce)(ce)機關責(ze)(ze)令改正(zheng)，對負(fu)有責(ze)(ze)任的領導人員(yuan)(yuan)和直接責(ze)(ze)任人員(yuan)(yuan)依法(fa)追究責(ze)(ze)任。

第四十一條(tiao)　承擔(dan)論(lun)證評(ping)估工作的專家、專業機(ji)構、社會組織(zhi)等違反職業道德和本條(tiao)例規定的，予以通報批評(ping)、責令(ling)限期整改；造成嚴重后(hou)果的，取(qu)消評(ping)估資格、承擔(dan)相應責任。

第六章　附　　則

第四(si)十二條　縣級(ji)以上人民(min)政(zheng)(zheng)府部門和(he)鄉級(ji)人民(min)政(zheng)(zheng)府重大行政(zheng)(zheng)決(jue)策的(de)作出和(he)調(diao)整程序，參照本條例規(gui)定(ding)執行。

第(di)四十(shi)三(san)條　省、自(zi)治區、直轄市人(ren)民(min)政府根據本(ben)條例制(zhi)定(ding)本(ben)行(xing)政區域(yu)重(zhong)大(da)行(xing)政決(jue)策程序(xu)的具體制(zhi)度。

國(guo)務院有關(guan)部門參照(zhao)本條例(li)規定，制定本部門重大(da)行政(zheng)決(jue)策程序的具體制度(du)。

第四十(shi)四條　本條例自2019年9月(yue)1日起施行(xing)。