一條路能帶來什么？

一(yi)條(tiao)路(lu)能改變(bian)一(yi)個(ge)村莊(zhuang)，一(yi)條(tiao)路(lu)能帶(dai)動(dong)一(yi)個(ge)產業，一(yi)條(tiao)路(lu)能致富一(yi)方百(bai)姓，一(yi)條(tiao)路(lu)能激(ji)活(huo)一(yi)片經濟(ji)……

在西部寧夏，路用實際行動詮釋了它的(de)意(yi)義，交通人用了70年的(de)時間(jian)，冒(mao)嚴寒(han)、頂酷(ku)暑，斗激流、戰山(shan)塬，逢(feng)山(shan)開(kai)路、遇水(shui)架橋，用結滿老繭和水(shui)泡的(de)雙手，將一(yi)條條縱橫交織的(de)路鐫刻在了6.64萬平方公里的(de)土地上。

70年前的(de)一(yi)幅照片，生動地反映新中國成(cheng)立之初的(de)寧夏交通：旅客(ke)與黃牛“并駕”，正拉著汽車爬山(shan)。當時，寧夏全(quan)區以土路面為主的(de)公路僅1167公里，驢馱人拉的(de)架子車隨處可見。

70年滄海變(bian)桑田，在斗轉(zhuan)星移(yi)間，寧(ning)夏(xia)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)交通(tong)也(ye)上演(yan)了華(hua)麗(li)巨變(bian)：截至目(mu)前，寧(ning)夏(xia)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)通(tong)車(che)(che)(che)里(li)(li)(li)程(cheng)(cheng)已達3.54萬公(gong)(gong)里(li)(li)(li)，公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)密(mi)度為53.3公(gong)(gong)里(li)(li)(li)/百平方(fang)公(gong)(gong)里(li)(li)(li)，高于全國(guo)平均(jun)水平；高速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)通(tong)車(che)(che)(che)里(li)(li)(li)程(cheng)(cheng)1678公(gong)(gong)里(li)(li)(li)，實現了縣(xian)縣(xian)通(tong)高速(su)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)；國(guo)省(sheng)干線公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)通(tong)車(che)(che)(che)里(li)(li)(li)程(cheng)(cheng)4970公(gong)(gong)里(li)(li)(li)，覆蓋了全區約90%的鄉(xiang)鎮(zhen)；農村(cun)公(gong)(gong)路(lu)(lu)(lu)通(tong)車(che)(che)(che)里(li)(li)(li)程(cheng)(cheng)2.7萬公(gong)(gong)里(li)(li)(li)，實現了建制村(cun)通(tong)硬化路(lu)(lu)(lu)目(mu)標……

人們不(bu)禁感嘆，過去是黃沙滾滾不(bu)見路(lu)，跟(gen)著駝鈴(ling)找寧(ning)(ning)夏；今日寧(ning)(ning)夏，已(yi)織就了一張便捷暢(chang)通的公(gong)路(lu)交(jiao)通網絡(luo)。“公(gong)路(lu)交(jiao)通已(yi)成為寧(ning)(ning)夏惠(hui)(hui)及(ji)群眾最(zui)多、惠(hui)(hui)及(ji)面(mian)最(zui)廣、惠(hui)(hui)及(ji)效果最(zui)為直(zhi)接的民(min)生工程之一。”寧(ning)(ning)夏回族自治區交(jiao)通運輸廳廳長曹志(zhi)斌自豪地表(biao)示。

寧夏川，兩頭尖，

東靠(kao)黃河，西靠(kao)賀(he)蘭山(shan)；

天下(xia)黃河(he)富寧夏，塞(sai)上(shang)江南魚米鄉。

年種年收，水(shui)澆田，金(jin)川(chuan)，銀川(chuan)，米(mi)糧川(chuan)。

......

一首寧夏(xia)人從小(xiao)(xiao)就(jiu)會唱的(de)童謠，優美地勾畫出了寧夏(xia)的(de)概貌(mao)。作為我國地域面積(ji)最小(xiao)(xiao)的(de)一個(ge)少數民族自治區(qu)(qu)，寧夏(xia)疆域南北相距約(yue)456公里、東西相距約(yue)250公里，形成了南北長、東西短的(de)輪廓。然而，寧夏(xia)雖然地域面積(ji)小(xiao)(xiao)，但是地理位置重(zhong)要，打(da)開中國地圖，上下左(zuo)右對折一下，就(jiu)會發現其處于(yu)中心區(qu)(qu)域。

巍(wei)巍(wei)賀(he)蘭山(shan)、滔滔黃河水(shui)，見證(zheng)了昔日寧(ning)夏作為古絲綢之路要塞的悠揚駝鈴、隊隊商旅，見證(zheng)了“今(jin)日長纓在手，何(he)時縛住蒼(cang)龍(long)”的期冀和感嘆，也見證(zheng)了“遠(yuan)介朔陲、交通梗阻”的出(chu)行寫照。

上世紀50年(nian)代的(de)寧夏，交通(tong)閉塞、經濟落后，馬車、駱(luo)駝、羊皮筏子(zi)隨處可見。由于(yu)不(bu)(bu)沿邊、不(bu)(bu)靠海，公路(lu)(lu)成了老百姓最主(zhu)要的(de)交通(tong)運輸方(fang)式。新中國成立之(zhi)(zhi)初，寧夏全區只有1167公里簡易公路(lu)(lu)，“晴日(ri)塵飛揚，謂之(zhi)(zhi)‘揚灰路(lu)(lu)’；雨天一片泥(ni)濘，變成“水泥(ni)路(lu)(lu)’”是當時公路(lu)(lu)的(de)真實寫照(zhao)。

20世紀50年(nian)代行駛在黃(huang)河上的木帆(fan)船。

談起那段歷史，今年81歲的陳敏求還(huan)記憶猶新。

1961年，大學畢業的陳敏求按照組織安排來(lai)到(dao)(dao)了寧夏。盡管(guan)做(zuo)好了思想準(zhun)備，但真正到(dao)(dao)了這里，落后的面貌還是(shi)(shi)讓他吃了一(yi)(yi)驚，“到(dao)(dao)銀川(chuan)下(xia)了火(huo)車一(yi)(yi)看，街上全(quan)是(shi)(shi)土路，一(yi)(yi)下(xia)雨(yu)根(gen)本出不了門！”

到寧夏報(bao)到后(hou)，陳敏(min)求被分(fen)配到了寧夏公路勘測隊，成(cheng)為一名技術員。隨(sui)后(hou)的(de)工(gong)作經歷，更(geng)是加深了他對(dui)寧夏公路的(de)印象。

“1962年，我參加(jia)了由(you)交通局(ju)組織的(de)地方(fang)道路(lu)(lu)調(diao)查工(gong)作(zuo)。我們一(yi)行4人坐著毛驢車，每天行進在沒(mei)有(you)路(lu)(lu)基、沒(mei)有(you)路(lu)(lu)面，更(geng)沒(mei)有(you)橋(qiao)涵(han)的(de)沙(sha)土路(lu)(lu)上，一(yi)天最多只能走(zou)20公(gong)里，歷時(shi)三個(ge)多月。”陳敏求回憶道，這(zhe)一(yi)路(lu)(lu)顛簸讓(rang)出身農民家庭的(de)他也差點“熬不住(zhu)了”，也讓(rang)他在心里暗暗扎下(xia)一(yi)個(ge)信(xin)念(nian)：一(yi)定要(yao)改變寧夏公(gong)路(lu)(lu)落后的(de)狀況(kuang)。

這個信(xin)念一直支撐(cheng)著陳敏求。從1982年9月調回(hui)寧(ning)(ning)夏起，以及在1983年至(zhi)1997年被(bei)任(ren)命為(wei)(wei)寧(ning)(ning)夏回(hui)族自治區(qu)(qu)交(jiao)(jiao)通(tong)廳(ting)廳(ting)長期間，他帶領自治區(qu)(qu)交(jiao)(jiao)通(tong)部門(men)廣(guang)大(da)干(gan)部職(zhi)工，以改造干(gan)線公(gong)路、改渡為(wei)(wei)橋(qiao)為(wei)(wei)工作(zuo)重(zhong)點，相繼完成了(le)(le)中寧(ning)(ning)黃(huang)(huang)河大(da)橋(qiao)、石嘴山黃(huang)(huang)河大(da)橋(qiao)、青銅峽黃(huang)(huang)河大(da)橋(qiao)等跨黃(huang)(huang)河大(da)橋(qiao)的修建(jian)工作(zuo)；打通(tong)了(le)(le)312國道(dao)六盤山隧道(dao)，結(jie)束了(le)(le)陜(shan)、甘(gan)、寧(ning)(ning)三省區(qu)(qu)人民翻(fan)山越(yue)嶺過六盤山的歷史(shi)；主(zhu)持啟動(dong)了(le)(le)寧(ning)(ning)夏首條高速(su)公(gong)路姚（伏）葉（盛(sheng)）高速(su)公(gong)路的建(jian)設……寧(ning)(ning)夏公(gong)路交(jiao)(jiao)通(tong)得到飛速(su)發展。

如今(jin)，看(kan)著(zhu)車(che)馬(ma)道變身高速公(gong)路，看(kan)著(zhu)黃河(he)兩(liang)岸飛虹跨越(yue)，看(kan)著(zhu)村村通公(gong)路的夢想(xiang)成(cheng)真，陳(chen)敏求(qiu)覺(jue)得快樂而(er)滿足(zu)。

1970年12月建成通車的寧(ning)夏首座黃河橋(qiao)(qiao)——葉盛(sheng)黃河公路大(da)橋(qiao)(qiao)。

70年(nian)砥礪奮進(jin)(jin)，70年(nian)天塹變通途，正(zheng)是一(yi)代(dai)代(dai)寧夏交(jiao)通人如陳敏求這(zhe)樣，懷(huai)著“管他什么(me)前路(lu)遙遙，進(jin)(jin)一(yi)寸(cun)有一(yi)寸(cun)歡喜(xi)的心”，用(yong)一(yi)次次突破構筑了寧夏公路(lu)交(jiao)通70年(nian)發展(zhan)的歷(li)史豐碑：

1963年，寧夏第一條瀝青路(lu)在汝西路(lu)正式開鋪。

1970年，寧(ning)夏首(shou)座黃河公(gong)路(lu)橋——葉盛(sheng)黃河公(gong)路(lu)大橋建(jian)成(cheng)通(tong)車(che)。

1994年7月1日，銀(yin)古一級公路(lu)、銀(yin)川黃河大橋建成通車，打開了(le)銀(yin)川“東大門”，結束了(le)寧夏無一級公路(lu)的歷史(shi)。

1998年，寧夏“三縱六(liu)橫”公(gong)路主(zhu)骨(gu)架中(zhong)的東部縱干線(xian)全(quan)線(xian)貫通。

1999年，寧夏(xia)第(di)一條高(gao)速公路(lu)(lu)姚葉高(gao)速公路(lu)(lu)建成通車，結束(shu)了全區(qu)無高(gao)速公路(lu)(lu)的歷(li)史。

2008年，寧夏高速(su)公(gong)(gong)路通車里程突破(po)1000公(gong)(gong)里。

2010年，寧夏實現了(le)所(suo)有鄉(xiang)鎮及建制村通公路。

2017年，固原至西(xi)吉、李莊至涇河源等高速(su)公(gong)路建成通車，貧困縣區全部被(bei)攬入高速(su)公(gong)路網的(de)懷抱之中。

2018年年底，寧(ning)夏實現(xian)所(suo)有縣(xian)城通高速(su)公(gong)路的目標(biao)，成為(wei)西部第二個實現(xian)縣(xian)縣(xian)通高速(su)公(gong)路的省區。

道(dao)(dao)塞山(shan)河(he)舊(jiu)，路(lu)(lu)(lu)(lu)通天地新。“目(mu)前(qian)，寧夏已(yi)織(zhi)就了(le)(le)(le)一張(zhang)由‘三環四縱六(liu)橫(heng)’高速公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)網和‘1222’普通干線公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)網構成(cheng)的、便捷暢(chang)通的公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)交通網絡。”曹志斌介紹，“我(wo)們(men)與周邊省份相(xiang)鄰地級市基(ji)本實現了(le)(le)(le)高速公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)連接(jie)(jie)，與周邊相(xiang)鄰縣市全部實現了(le)(le)(le)普通國省干線公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)連接(jie)(jie)，全區(qu)重要公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)運輸通道(dao)(dao)和所有縣城對外連接(jie)(jie)通道(dao)(dao)全部形(xing)成(cheng)了(le)(le)(le)高速公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)和普通干線公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)‘一主一輔’的格局；農村公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)連接(jie)(jie)節點(dian)大幅增加、覆(fu)蓋(gai)范圍顯(xian)著擴(kuo)大；跨黃河(he)公(gong)路(lu)(lu)(lu)(lu)橋梁為沿黃地區(qu)發展提供了(le)(le)(le)便捷條件(jian)。”

70年，大(da)道縱(zong)橫、路(lu)網如織。如今(jin)的(de)寧夏再(zai)無“遠介朔陲”的(de)感嘆，“交通梗阻”也已(yi)變身為“通衢坦途”。這輝(hui)煌的(de)成(cheng)績背后(hou)，也離不開寧夏對路(lu)網建(jian)設的(de)科學規劃(hua)和布局。

20世紀80年代(dai)，養(yang)護工人在309國道上(shang)用(yong)拖(tuo)拉機(ji)養(yang)護公(gong)路。

從新中國成立到1978年年底，寧夏(xia)公(gong)路(lu)通車里(li)(li)程(cheng)為5227公(gong)里(li)(li)，但當(dang)時并沒有劃(hua)分公(gong)路(lu)的技術等級(ji)。1991年，隨(sui)著《寧夏(xia)回族自治區(qu)1991—2000年公(gong)路(lu)網規劃(hua)》的出(chu)臺，寧夏(xia)公(gong)路(lu)交通才正式開(kai)啟了發展(zhan)的征程(cheng)。

“根據這個(ge)規劃(hua)，我們圍(wei)繞建(jian)設(she)X形公(gong)路(lu)(lu)(lu)主骨架及‘三(san)縱(zong)六(liu)橫(heng)’干(gan)線(xian)公(gong)路(lu)(lu)(lu)網的(de)目(mu)標，著重抓‘兩(liang)頭’，即抓國(guo)省道改造和抓縣鄉(xiang)道建(jian)設(she)，在這兩(liang)個(ge)領(ling)域實現(xian)了(le)快速突破，建(jian)成了(le)銀古(gu)一級公(gong)路(lu)(lu)(lu)、銀川黃(huang)河大橋、汝箕溝至西(xi)大灘太西(xi)煤運輸專用公(gong)路(lu)(lu)(lu)等(deng)一批重點項(xiang)目(mu)；到(dao)1999年(nian)年(nian)底，實現(xian)了(le)四個(ge)地級市和各縣區通(tong)瀝(li)青路(lu)(lu)(lu)，各鄉(xiang)鎮通(tong)等(deng)級以上(shang)砂礫路(lu)(lu)(lu)的(de)目(mu)標。”曹志(zhi)斌(bin)表示，正是這一階段的(de)砥礪攻堅，為寧夏(xia)公(gong)路(lu)(lu)(lu)交通(tong)的(de)快速發展打下了(le)牢固的(de)基礎。

此后(hou)，從“十(shi)(shi)一五”“十(shi)(shi)二(er)五”期，寧夏著重(zhong)抓高速公(gong)路和農村公(gong)路建設，到“十(shi)(shi)三五”期注重(zhong)高速公(gong)路、國省干(gan)線公(gong)路、農村公(gong)路整(zheng)體抓、齊頭(tou)并(bing)進發(fa)展，寧夏公(gong)路交通的里(li)程和深度也不(bu)斷延伸和擴展，2016年(nian)年(nian)底實(shi)現(xian)了所有(you)縣城(cheng)通高速公(gong)路，2018年(nian)年(nian)底實(shi)現(xian)了所有(you)建制村通瀝青（水泥）路。

“‘十(shi)四五’期，我(wo)們要編制實(shi)(shi)施(shi)綜合交(jiao)(jiao)通立體(ti)網規劃，加快推進國家高速公路待貫通路段(duan)建(jian)設，進一步完善(shan)交(jiao)(jiao)通基礎實(shi)(shi)施(shi)網絡，提高運(yun)輸供(gong)給質(zhi)量，提升交(jiao)(jiao)通運(yun)輸治理能力(li)和治理水平，增強創新(xin)驅動(dong)能力(li)，促進公路建(jian)養管(guan)運(yun)協調發力(li)，抓重點補短(duan)板(ban)強弱(ruo)項，大力(li)推動(dong)交(jiao)(jiao)通運(yun)輸高質(zhi)量發展。”曹志斌充滿信心地告訴記者(zhe)，屆時(shi)，寧夏公路交(jiao)(jiao)通將書寫(xie)新(xin)的篇章(zhang)。

回首70年(nian)，寧夏(xia)交(jiao)通(tong)(tong)人在(zai)奮(fen)發(fa)圖強描繪塞(sai)上江南美好(hao)交(jiao)通(tong)(tong)藍圖的同(tong)時，也(ye)以敢闖(chuang)敢試敢為人先的精神，不斷探索公路(lu)交(jiao)通(tong)(tong)發(fa)展的新思路(lu)、新體制和新機制。

上世紀80年(nian)代，寧夏采取國營、集體、個體運(yun)輸(shu)業(ye)戶“一(yi)齊上”等(deng)措施，較早地放開(kai)了貨(huo)運(yun)市場，率先(xian)允許私人經營汽車客運(yun)業(ye)，打破了國營運(yun)輸(shu)企業(ye)一(yi)統天下的局面，為交通運(yun)輸(shu)全面改革蹚開(kai)了先(xian)河(he)。

為了最大(da)限度地支持國家經濟建(jian)設，提高(gao)運輸能力，1997年，寧夏率先面(mian)向全(quan)社會開放建(jian)設市場，按(an)照招投標法的(de)統一要求(qiu)，使有(you)資(zi)質的(de)工程設計與施工隊伍(wu)順利進(jin)入公路建(jian)設市場，全(quan)面(mian)完成了短時間、大(da)規模(mo)、高(gao)強度的(de)基本建(jian)設投資(zi)，收到(dao)了明顯效果。

窮省辦(ban)交(jiao)(jiao)通(tong)，資(zi)金無(wu)疑是最(zui)大(da)的瓶頸。對(dui)此(ci)，在建(jian)(jian)設資(zi)金上(shang)，1999年3月8日，隨(sui)著首(shou)批利用世(shi)界銀行貸(dai)款建(jian)(jian)設的公(gong)(gong)(gong)路(lu)項目古（窯子）王（圈(quan)梁(liang)）高速公(gong)(gong)(gong)路(lu)開工建(jian)(jian)設，寧(ning)夏打破(po)了單純依靠國家(jia)投資(zi)的局面，形成(cheng)了“國家(jia)投資(zi)、地(di)(di)(di)方籌資(zi)、社會(hui)融資(zi)、利用外資(zi)”的多渠道(dao)、多形式籌集交(jiao)(jiao)通(tong)建(jian)(jian)設資(zi)金的新局面，成(cheng)功地(di)(di)(di)創(chuang)新了一(yi)條具有地(di)(di)(di)方特色的交(jiao)(jiao)通(tong)運輸(shu)發(fa)展道(dao)路(lu)，為寧(ning)夏公(gong)(gong)(gong)路(lu)交(jiao)(jiao)通(tong)建(jian)(jian)設注入了強勁(jing)動力。

隨(sui)著(zhu)一條(tiao)條(tiao)公(gong)路在寧(ning)夏大地(di)延(yan)伸，“改革(ge)春風”也一次次地(di)吹向寧(ning)夏公(gong)路交通領域。

不(bu)斷(duan)深(shen)(shen)化管(guan)理體(ti)制改(gai)革(ge)便(bian)是其一(yi)。70年(nian)來，寧(ning)夏(xia)公路交通(tong)始(shi)終堅持“政企(qi)(qi)分(fen)(fen)開(kai)”的(de)方向(xiang)，切實(shi)轉變政府職能(neng)。早(zao)在20世紀80年(nian)代，寧(ning)夏(xia)就開(kai)始(shi)了(le)第(di)一(yi)輪(lun)的(de)“政企(qi)(qi)分(fen)(fen)開(kai)”改(gai)革(ge)；20世紀90年(nian)代后期(qi)，進行了(le)第(di)二輪(lun)的(de)“政企(qi)(qi)分(fen)(fen)開(kai)”深(shen)(shen)化改(gai)革(ge)，讓傳統(tong)的(de)“政企(qi)(qi)合一(yi)”管(guan)理體(ti)制在寧(ning)夏(xia)公路領域成(cheng)為歷史。

2019年1月1日零時，隨著授(shou)權范圍(wei)內的高速公路(lu)“投(tou)融建(jian)管養運”事權移交(jiao)寧夏交(jiao)通投(tou)資(zi)集團，標志著寧夏在公路(lu)交(jiao)通投(tou)融資(zi)建(jian)設和管理體制改革工作上(shang)又翻開了嶄新一頁。

隨著(zhu)授權(quan)范圍內的(de)高(gao)速(su)公(gong)路(lu)(lu)“投(tou)融建管養運”事權(quan)移(yi)交(jiao)(jiao)寧夏交(jiao)(jiao)通(tong)投(tou)資(zi)集團，標志著(zhu)寧夏在公(gong)路(lu)(lu)交(jiao)(jiao)通(tong)投(tou)融資(zi)建設和管理體制改革工作上(shang)又翻(fan)開嶄新一(yi)頁。

“深化公(gong)(gong)路(lu)交通(tong)(tong)投(tou)融資(zi)建設和管(guan)理體制改革是自治區黨委、政府作(zuo)出(chu)的(de)(de)重大決策(ce)，是順應(ying)國家(jia)投(tou)融資(zi)新的(de)(de)政策(ce)要(yao)求、防范(fan)債務風險和廉政風險的(de)(de)必然選(xuan)擇，也(ye)是一(yi)項廣領域、深層次的(de)(de)系(xi)統性工程。” 曹志斌介紹，隨著寧夏公(gong)(gong)路(lu)總里程的(de)(de)增加，現有(you)公(gong)(gong)路(lu)的(de)(de)養護、維修費用逐年增大，資(zi)金不足已成(cheng)為(wei)制約今后公(gong)(gong)路(lu)交通(tong)(tong)持續發展面(mian)臨的(de)(de)最大問題。為(wei)此，自治區各(ge)有(you)關部門統籌(chou)謀劃，積極(ji)工作(zuo)，探索建立行之(zhi)有(you)效的(de)(de)交通(tong)(tong)投(tou)融資(zi)體系(xi)，以破(po)解公(gong)(gong)路(lu)交通(tong)(tong)籌(chou)融資(zi)難題。

記者(zhe)了解到，按照《自治(zhi)區關(guan)于深化公路(lu)(lu)交通投融資建(jian)(jian)設和管(guan)理(li)體制改革的實施意見》精神，寧夏將初步建(jian)(jian)立(li)起(qi)企業“投融建(jian)(jian)管(guan)養運”一體化發展的收(shou)費公路(lu)(lu)體系、政府公共(gong)(gong)財政保障的“建(jian)(jian)管(guan)養運”一體化發展的非收(shou)費公路(lu)(lu)體系；探索建(jian)(jian)立(li)區、市、縣（區）三級共(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)享(xiang)共(gong)(gong)擔的公路(lu)(lu)分級管(guan)理(li)機制。

“截至目前，該項改革(ge)已基本完成。”曹志斌表(biao)示，通過(guo)改革(ge)，寧夏進一(yi)步理順了(le)(le)管(guan)理體制、完善了(le)(le)市場(chang)機制、強(qiang)化了(le)(le)風險防(fang)控(kong)，解決了(le)(le)許多(duo)過(guo)去難以解決的問題，也(ye)積累了(le)(le)許多(duo)寶貴經(jing)驗。

記者在采(cai)訪中得知，除了(le)加快公路交(jiao)通(tong)投融資和管理體(ti)制改(gai)(gai)(gai)革，2019年，寧夏還將(jiang)推進(jin)交(jiao)通(tong)運輸行(xing)業行(xing)政機構改(gai)(gai)(gai)革、建(jian)立(li)健全交(jiao)通(tong)運輸綜合(he)執法體(ti)制、落(luo)實事業單位改(gai)(gai)(gai)革任(ren)務、深(shen)化“放管服”改(gai)(gai)(gai)革，力爭通(tong)過(guo)這“五大改(gai)(gai)(gai)革”，增強行(xing)業發展的內生動力。

“當前，這些改革(ge)(ge)(ge)進展整(zheng)體平穩(wen)，但(dan)我們始終要保(bao)持清醒頭腦(nao)，以高(gao)(gao)度的責任感(gan)、使命感(gan)和緊迫性，準確(que)把握好‘穩(wen)’的節奏和‘快’的步伐，確(que)保(bao)將(jiang)改革(ge)(ge)(ge)任務做(zuo)實落地(di)。”面對繁重的改革(ge)(ge)(ge)任務，曹志斌告訴記者，寧夏將(jiang)堅持蹄疾步穩(wen)地(di)推進改革(ge)(ge)(ge)，以改革(ge)(ge)(ge)破解體制機制障礙(ai)，為推動寧夏公路交(jiao)通高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展發(fa)揮應(ying)有(you)的作用(yong)。

交通(tong)運(yun)輸是(shi)國民經濟的(de)基礎性、先導性、戰(zhan)略(lve)性產業，是(shi)重(zhong)(zhong)要的(de)服務性行業。新中(zhong)(zhong)國成立70年來(lai)，尤(you)其是(shi)黨的(de)十八(ba)大(da)以來(lai)，寧夏公路交通(tong)堅持把服從服務中(zhong)(zhong)央(yang)和自治區黨委政(zheng)府重(zhong)(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)部署(shu)作為(wei)交通(tong)運(yun)輸工(gong)作的(de)根本遵循，加緊制定(ding)有內容、有干貨、可操作的(de)實施意見，發揮交通(tong)先行的(de)擔當作用。

服務鄉村振興戰略，加強(qiang)全(quan)區交(jiao)通(tong)運(yun)輸規劃銜接(jie)，持(chi)續發力(li)交(jiao)通(tong)扶貧攻堅。

1994年，國務院制訂了《國家八七扶(fu)貧攻(gong)堅計劃》，覆蓋(gai)寧(ning)夏(xia)8個(ge)國家級、3個(ge)省級貧困縣，其中公路建設是攻(gong)堅重(zhong)(zhong)點。寧(ning)夏(xia)迅速(su)制定交通扶(fu)貧攻(gong)堅目標，計劃用7年時間，投入資金3億(yi)元，修建100條對脫貧致富有重(zhong)(zhong)要(yao)貢獻的鄉鎮公路。在(zai)實施中，寧(ning)夏(xia)實際投資高達6.08億(yi)元，新建等級公路1462公里(li)(li)，改建公路5380公里(li)(li)，遠遠超過(guo)了預定目標。

2012年，交(jiao)通運輸(shu)部(bu)牽頭六盤(pan)山(shan)集中連片特困地區扶貧開發(fa)以來，寧夏按(an)照“舉全區之力打好(hao)脫(tuo)貧攻堅(jian)戰”的(de)(de)部(bu)署要求，將六盤(pan)山(shan)集中連片區域作為交(jiao)通扶貧攻堅(jian)的(de)(de)主戰場，統籌規劃、擴(kuo)大投(tou)資、強化落實，為寧夏百萬貧困人口穩步脫(tuo)貧提供(gong)了堅(jian)實的(de)(de)交(jiao)通運輸(shu)保(bao)障。

在這項工(gong)作的具體實施過(guo)程(cheng)中，寧(ning)夏采取(qu)“四輪(lun)驅動(dong)”和“雙向供(gong)血”的措施，傾力解決貧困群眾“出(chu)行(xing)難”的問題。

“四輪(lun)驅動(dong)”，即提(ti)供(gong)(gong)政策、資金、人力等一(yi)系(xi)列保(bao)障措施，驅動(dong)國家高速公(gong)路(lu)(lu)(lu)、國省道(dao)改造(zao)、地(di)(di)方(fang)干線、農村公(gong)路(lu)(lu)(lu)同步(bu)建設(she)，完善貧困(kun)地(di)(di)區“外(wai)通(tong)(tong)內聯(lian)”的交通(tong)(tong)運輸(shu)網(wang)絡，確保(bao)貧困(kun)地(di)(di)區“進得來、出(chu)得去”；“雙向(xiang)供(gong)(gong)血”，即結合寧夏(xia)空間發展(zhan)戰略規劃和全域旅游發展(zhan)，開創了從扶貧“輸(shu)血”到內生“造(zao)血”的新(xin)(xin)模式。“輸(shu)血”方(fang)面，啟動(dong)建設(she)西吉(ji)至會寧、涇(jing)源至華亭等省級(ji)高速公(gong)路(lu)(lu)(lu)建設(she)；“造(zao)血”方(fang)面，寧夏(xia)建立交通(tong)(tong)投融資新(xin)(xin)機(ji)制，鼓勵市(shi)縣通(tong)(tong)過政府購買服(fu)務改善農村交通(tong)(tong)條件，為全面完成六盤山(shan)片區扶貧攻堅目標提(ti)供(gong)(gong)了保(bao)障。

2013年(nian)，根據(ju)習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書(shu)記提出的(de)“一帶一路(lu)(lu)”倡(chang)議(yi)，寧(ning)夏搶抓機遇、多方籌資，爭取將寧(ning)夏的(de)多條公(gong)路(lu)(lu)納入國家公(gong)路(lu)(lu)網規(gui)(gui)劃，并(bing)加(jia)大交通基礎設(she)施投入，加(jia)快公(gong)路(lu)(lu)交通建(jian)設(she)步伐，出臺了《寧(ning)夏回族(zu)自治區省(sheng)道網布局規(gui)(gui)劃（2015年(nian)-2030年(nian)）》，以建(jian)設(she)“三(san)環八射九聯”的(de)寧(ning)夏高(gao)速公(gong)路(lu)(lu)為(wei)目標，確定了總(zong)里程為(wei)3550公(gong)里的(de)省(sheng)道網。

2017年(nian)，寧夏提出了加快(kuai)推(tui)進銀(yin)川(chuan)都(dou)市(shi)圈(quan)(quan)重大(da)構想，打造(zao)以首府(fu)銀(yin)川(chuan)市(shi)為核心(xin)，輻射(she)帶動石嘴山市(shi)、吳忠市(shi)、寧東重化工能源基地協(xie)同(tong)發展的銀(yin)川(chuan)都(dou)市(shi)圈(quan)(quan)。這其(qi)中，交(jiao)(jiao)通一體(ti)(ti)化是銀(yin)川(chuan)都(dou)市(shi)圈(quan)(quan)協(xie)同(tong)發展的骨(gu)骼系統，為此，寧夏通過加快(kuai)建(jian)設便(bian)捷高效(xiao)的現代(dai)化交(jiao)(jiao)通體(ti)(ti)系，著力推(tui)動銀(yin)川(chuan)都(dou)市(shi)圈(quan)(quan)“三市(shi)一地”交(jiao)(jiao)通基礎設施(shi)互(hu)聯互(hu)通。

經過寧夏(xia)交通運輸部門兩年(nian)多(duo)的積極努力，銀(yin)川都市(shi)圈高(gao)速鐵路(lu)、高(gao)速公路(lu)、綜合交通樞紐重大項目建(jian)設(she)不斷取(qu)得新(xin)突(tu)破，都市(shi)圈交通基礎設(she)施網絡持續加(jia)快完善，初步建(jian)成了1小時互(hu)聯互(hu)通高(gao)速大環線(xian)。

曹志(zhi)斌介紹，兩年(nian)(nian)來，圍繞銀(yin)川都市(shi)(shi)圈(quan)交通一體(ti)化(hua)建(jian)設(she)目標任務(wu)，他們重點圍繞銀(yin)川河(he)東機場(chang)樞紐，不(bu)斷優化(hua)周邊(bian)公(gong)(gong)(gong)路(lu)網絡，完成了(le)(le)(le)銀(yin)昆高(gao)速(su)(su)公(gong)(gong)(gong)路(lu)銀(yin)川河(he)東機場(chang)段(duan)(duan)7公(gong)(gong)(gong)里(li)改線(xian)工程，實現了(le)(le)(le)高(gao)速(su)(su)公(gong)(gong)(gong)路(lu)與普通公(gong)(gong)(gong)路(lu)共同接入機場(chang)內部道路(lu)。同時，加快(kuai)推(tui)進(jin)三市(shi)(shi)間南北(bei)大通道改造提升，建(jian)成了(le)(le)(le)石(shi)嘴(zui)山(shan)至(zhi)平(ping)羅高(gao)速(su)(su)公(gong)(gong)(gong)路(lu)20公(gong)(gong)(gong)里(li)，實現了(le)(le)(le)烏(wu)瑪高(gao)速(su)(su)公(gong)(gong)(gong)路(lu)與京(jing)藏高(gao)速(su)(su)公(gong)(gong)(gong)路(lu)的(de)(de)互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通；加快(kuai)推(tui)進(jin)了(le)(le)(le)京(jing)藏高(gao)速(su)(su)公(gong)(gong)(gong)路(lu)石(shi)嘴(zui)山(shan)（蒙(meng)寧界）至(zhi)中(zhong)寧段(duan)(duan)284公(gong)(gong)(gong)里(li)改擴(kuo)建(jian)工程，在2018年(nian)(nian)貫通望(wang)遠至(zhi)金積(ji)段(duan)(duan)50公(gong)(gong)(gong)里(li)8車道的(de)(de)基礎上，今(jin)(jin)年(nian)(nian)9月(yue)初(chu)實現了(le)(le)(le)金積(ji)至(zhi)桃山(shan)口(kou)段(duan)(duan)100公(gong)(gong)(gong)里(li)的(de)(de)改擴(kuo)建(jian)段(duan)(duan)通車。同時，91.4公(gong)(gong)(gong)里(li)的(de)(de)蒙(meng)寧界至(zhi)四十(shi)里(li)店(dian)段(duan)(duan)和42.5公(gong)(gong)(gong)里(li)的(de)(de)四十(shi)里(li)店(dian)至(zhi)望(wang)遠段(duan)(duan)新建(jian)路(lu)段(duan)(duan)有望(wang)于今(jin)(jin)年(nian)(nian)年(nian)(nian)內全部完工通車。銀(yin)川都市(shi)(shi)圈(quan)已建(jian)成了(le)(le)(le)“三縱(zong)三橫一環”的(de)(de)高(gao)速(su)(su)公(gong)(gong)(gong)路(lu)網絡和“三市(shi)(shi)一地(di)”1小時互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通的(de)(de)高(gao)速(su)(su)大環線(xian)。

70年來，就是在這樣(yang)的一(yi)個(ge)個(ge)重(zhong)大(da)(da)戰略下，寧(ning)(ning)夏交通人(ren)默默付(fu)出、主動服(fu)務，切實(shi)擔當起了服(fu)務國(guo)家(jia)戰略的交通先行職責。“眼(yan)下，《交通強國(guo)建設綱(gang)要》正式發布(bu)，我們將(jiang)以此作(zuo)為(wei)(wei)當前和今后一(yi)個(ge)時期的重(zhong)要政(zheng)治任務，緊抓‘一(yi)帶(dai)一(yi)路’倡(chang)議、新一(yi)輪西部(bu)大(da)(da)開發等國(guo)家(jia)重(zhong)大(da)(da)戰略機遇(yu)，為(wei)(wei)建成(cheng)人(ren)民(min)滿意(yi)、保障有力(li)、世界前列的交通強國(guo)展(zhan)現寧(ning)(ning)夏作(zuo)為(wei)(wei)、貢獻寧(ning)(ning)夏力(li)量。”曹志(zhi)斌表示。

在記者的(de)注視下，53歲的(de)吳銀(yin)祥熟(shu)練地(di)(di)開著三輪農用車(che)從遠(yuan)方的(de)公(gong)路駛來(lai)，快到記者跟(gen)前(qian)時，他一(yi)(yi)腳老練地(di)(di)剎車(che)，車(che)穩穩地(di)(di)停住， “不(bu)好(hao)意(yi)思(si)讓(rang)你們久等了(le)，我(wo)剛去(qu)山上轉了(le)一(yi)(yi)圈。”他一(yi)(yi)邊說(shuo)著，一(yi)(yi)邊打(da)開車(che)門(men)走(zou)下來(lai)。

吳銀祥的出場(chang)讓(rang)記(ji)者“驚艷(yan)”，接下來，他的家底更是(shi)讓(rang)記(ji)者“咂舌(she)”。“看(kan)到(dao)沒，這一片、這一片，凡是(shi)你(ni)眼(yan)前能看(kan)到(dao)的，都是(shi)我承包的！”他指著四周的山頭自豪地說道。

作為(wei)寧夏固原(yuan)市彭(peng)陽縣白岔(cha)村(cun)的一名(ming)村(cun)民，吳銀(yin)祥(xiang)還有另外(wai)一個身(shen)份——“白岔(cha)村(cun)種植大戶”。這兩年(nian)來，他陸續將村(cun)里80%、近1000畝的土(tu)地(di)流轉到自(zi)己手上，“今年(nian)，我種了(le)500畝的小麥、300畝的玉米、六(liu)七十畝的樹苗(miao)、還有一些萬(wan)壽菊，算下(xia)來每畝地(di)最少(shao)收入也(ye)能拿到三百元(yuan)左右。”他笑呵呵地(di)介紹(shao)。

“霸氣”的(de)(de)(de)吳銀祥是有(you)“底氣”的(de)(de)(de)，“路就是我的(de)(de)(de)底氣！”曾經，他(ta)就靠著(zhu)種幾畝(mu)小麥、玉米，過著(zhu)惶恐不安的(de)(de)(de)“看天吃飯(fan)”的(de)(de)(de)農(nong)耕生活。“那(nei)時候就算收成(cheng)好(hao)(hao)了(le)，心里也(ye)慌(huang)，為(wei)(wei)啥？怕運不出去，賣(mai)不上(shang)(shang)價格呀(ya)。”吳銀祥介(jie)紹，上(shang)(shang)世紀八(ba)九十年代，家(jia)里的(de)(de)(de)農(nong)作(zuo)物只能靠著(zhu)牛車、架子(zi)車或者人背(bei)到山下去買，路上(shang)(shang)折騰不說，農(nong)產品也(ye)買不上(shang)(shang)好(hao)(hao)價格。為(wei)(wei)了(le)養家(jia)糊口，他(ta)狠下心一個人跑去外(wai)面打工。

2018年，在(zai)外漂(piao)泊了(le)半輩子的(de)(de)吳銀祥帶著(zhu)打工攢(zan)下來的(de)(de)一(yi)些錢，回(hui)到了(le)家鄉。“年紀大了(le)，想落葉歸根；可(ke)回(hui)來了(le)，又(you)不(bu)想閑著(zhu)。”吳銀祥發現(xian)了(le)家鄉的(de)(de)巨變，“原來的(de)(de)黃土地變成了(le)旱地梯田，而一(yi)條條寬敞的(de)(de)公路，不(bu)僅修到了(le)家門口，更是修到了(le)田間地頭，我(wo)尋思(si)著(zhu)是不(bu)是可(ke)以操(cao)起(qi)老本行了(le)。”

一(yi)番(fan)考慮后，吳(wu)銀(yin)祥(xiang)說(shuo)干(gan)就干(gan)。通過(guo)土地流轉，他(ta)將村里大部分的土地都承(cheng)包到了自己名(ming)下，便(bian)成了今(jin)日(ri)的“種植大王”。

“有了(le)路，我(wo)干啥都方便，機(ji)械化(hua)的農機(ji)車(che)直(zhi)接(jie)開到了(le)田(tian)間，成熟的農產品通過貨車(che)快(kuai)速地拉出去(qu)，我(wo)只(zhi)要打理好(hao)田(tian)地就(jiu)行。”吳(wu)銀祥告(gao)訴記者，這(zhe)兩年的收入比(bi)他在(zai)外(wai)打工賺得高多了(le)，他不(bu)(bu)(bu)僅添(tian)置了(le)農機(ji)車(che)，買了(le)小汽(qi)車(che)，還在(zai)城(cheng)里買了(le)房，方便孫子(zi)們(men)(men)在(zai)城(cheng)里上學。“雖然平時(shi)不(bu)(bu)(bu)住(zhu)一起，但是想他們(men)(men)的時(shi)候，我(wo)開著(zhu)我(wo)的小車(che)20多分鐘就(jiu)能進城(cheng)，這(zhe)日子(zi)過的美得很！”吳(wu)銀祥感嘆道，這(zhe)要放著(zhu)以前想都不(bu)(bu)(bu)敢想。

水泥路(lu)走村過社、瀝青(qing)路(lu)通(tong)鎮接鄉(xiang)、干(gan)線(xian)路(lu)串(chuan)聯城際、高速路(lu)通(tong)關達海……70年來，日新(xin)月異的(de)寧夏(xia)(xia)公路(lu)交通(tong)，不僅讓如(ru)吳(wu)銀祥一樣的(de)農(nong)民(min)過去想(xiang)都不敢想(xiang)的(de)事成為了現實，也正(zheng)成為推(tui)動(dong)寧夏(xia)(xia)經濟社會發展(zhan)的(de)強(qiang)大(da)引擎。

黨(dang)的十八大(da)以來，寧(ning)夏認真貫(guan)徹落實習近平(ping)總書記(ji)關于“四好農村(cun)路”建設(she)的重要指(zhi)示批示精神，強化制度建設(she)，落實責任主體，農村(cun)公(gong)路發展速度、公(gong)路網(wang)密度和管理水平(ping)全(quan)面提升，為(wei)全(quan)區脫貧(pin)攻堅(jian)打下(xia)了(le)堅(jian)實基礎，也為(wei)黨(dang)在基層凝聚了(le)民心。

路(lu)(lu)是脫貧(pin)的根本。長期以來，由(you)于受歷史、地理(li)等因素的影響，寧夏交通相對(dui)(dui)閉塞，不僅(jin)制約(yue)了經濟社(she)會持(chi)續、健(jian)康、快速(su)發展，也成(cheng)為(wei)老百姓出(chu)行致富的“攔路(lu)(lu)虎(hu)”，尤其是對(dui)(dui)于寧夏西南(nan)山區的群眾來說，這里對(dui)(dui)路(lu)(lu)的渴望尤為(wei)強烈。

寧夏西南，六(liu)盤山連綿起伏，峻(jun)拔(ba)疊翠。六(liu)盤山下，有一(yi)片千溝(gou)萬壑的西海固，囊括了原州(zhou)區(qu)、西吉(ji)縣(xian)、隆德縣(xian)、彭陽(yang)縣(xian)等(deng)9個(ge)貧困縣(xian)區(qu)。過(guo)去，這里(li)的人們年年歲(sui)歲(sui)同干旱和貧瘠“鏖(ao)戰”。

要想富、先修(xiu)路。近幾年(nian)來，在交通運輸部大(da)力支(zhi)持和(he)自(zi)治區黨委政(zheng)府的堅強領導下，寧(ning)夏(xia)(xia)緊(jin)緊(jin)抓(zhua)住國(guo)家(jia)新一輪扶貧(pin)開發和(he)自(zi)治區脫貧(pin)富民戰略機遇，將六(liu)盤(pan)山片區作(zuo)為交通扶貧(pin)的主戰場(chang)，加快(kuai)骨干通道(dao)建設，改(gai)善農(nong)村交通條件，為寧(ning)夏(xia)(xia)六(liu)盤(pan)山片區脫貧(pin)攻(gong)堅當(dang)好先行。

“現在，固原已基(ji)(ji)本(ben)形成了(le)(le)‘內聯外通’的公(gong)路網，老百姓的出行速度快了(le)(le)，脫貧奔小康的勁頭(tou)(tou)足(zu)了(le)(le)，全市經濟發展的勢(shi)頭(tou)(tou)也(ye)好(hao)了(le)(le)。交通真正發揮了(le)(le)先導性、基(ji)(ji)礎性的作用。”固原市交通運(yun)輸(shu)局局長(chang)李(li)占科感嘆道，這一切變化(hua)離不開國家、交通運(yun)輸(shu)部和自治區的支持。

記(ji)者了解到(dao)，作為革(ge)命老區(qu)(qu)(qu)、民族(zu)地區(qu)(qu)(qu)的固原(yuan)，是六盤(pan)山連片(pian)特(te)困(kun)地區(qu)(qu)(qu)核心區(qu)(qu)(qu)，是寧夏脫貧(pin)攻堅的主戰場(chang)，也是寧夏唯一的全域化貧(pin)困(kun)市。近年(nian)來(lai)，固原(yuan)在國家政(zheng)策的扶持下(xia)，大力補齊交(jiao)通短板，助力脫貧(pin)攻堅。截至2018年(nian)年(nian)底，全市公路總里(li)程(cheng)達到(dao)9242公里(li)，占(zhan)全區(qu)(qu)(qu)公路總里(li)程(cheng)的26.74%；全市貧(pin)困(kun)人口為4.55萬人，貧(pin)困(kun)發生(sheng)率降低至3.67%。

固原交(jiao)通的(de)蛻(tui)變正是寧(ning)夏(xia)六盤(pan)山(shan)片(pian)區(qu)交(jiao)通發展的(de)一個縮影：截至(zhi)2018年年底(di)，寧(ning)夏(xia)六盤(pan)山(shan)片(pian)區(qu)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)通車(che)總里(li)(li)(li)程達(da)2.9萬公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)區(qu)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)通車(che)總里(li)(li)(li)程的(de)82%，公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)網密度達(da)每百(bai)平方公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)51.6公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)，超過全(quan)(quan)國平均水平。其中：高速公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)1331公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)（占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)區(qu)的(de)79%），普通國道(dao)(dao)1938公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)（占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)區(qu)的(de)80%），普通省(sheng)道(dao)(dao)2115公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)（占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)區(qu)的(de)83%），農村(cun)公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)2.24萬公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)（占(zhan)(zhan)全(quan)(quan)區(qu)的(de)83%，包(bao)括縣(xian)道(dao)(dao)478公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)、鄉道(dao)(dao)7193公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)、村(cun)道(dao)(dao)14724公(gong)(gong)(gong)里(li)(li)(li)）。片(pian)區(qu)內實(shi)現了所(suo)(suo)有(you)縣(xian)城通高速公(gong)(gong)(gong)路(lu)(lu)、所(suo)(suo)有(you)建制村(cun)通瀝青（水泥）路(lu)(lu)的(de)目(mu)標，建制村(cun)通客車(che)比重達(da)到了99.8%，片(pian)區(qu)交(jiao)通運(yun)輸條(tiao)件明顯改善，路(lu)(lu)網服務水平大(da)幅(fu)提(ti)高，人民群眾獲得感、幸福感顯著提(ti)升。

昔日，西海(hai)固(gu)(gu)“苦瘠甲天下”；如今，當你再次踏入西海(hai)固(gu)(gu)，荒涼蒼茫的(de)景象(xiang)已成為過往。在加大交(jiao)通基礎設(she)施建設(she)力度(du)的(de)同(tong)時，寧夏以(yi)“交(jiao)通+特色產業(ye)”為抓手，圍繞(rao)片(pian)區內的(de)旅(lv)游景區、產業(ye)園區和養殖種植區修建對外連接的(de)公路(lu)，為群眾脫貧致富打開一(yi)扇新窗戶。如今，一(yi)條(tiao)條(tiao)旅(lv)游路(lu)、產業(ye)路(lu)、資源路(lu)縱橫交(jiao)錯，景區路(lu)暢人氣(qi)旺，產業(ye)紅火客商忙，產品外銷(xiao)有門路(lu)，西海(hai)固(gu)(gu)里(li)傳來陣(zhen)陣(zhen)歡聲笑(xiao)語。

時光(guang)荏苒，交通(tong)(tong)巨(ju)變，寧夏交通(tong)(tong)人對黨忠誠的初心(xin)始終不變。

70年來，尤其是(shi)近幾年來，寧夏交通系統以習近平新時代中(zhong)國特色社會主(zhu)義(yi)思想為指導，深(shen)(shen)入學習貫徹黨的(de)(de)十九(jiu)大和十九(jiu)屆二中(zhong)、三中(zhong)全會精(jing)神，全面(mian)貫徹落實自(zi)治區黨委十二屆四次(ci)、五次(ci)全會精(jing)神，堅定不(bu)移地推進全面(mian)從嚴治黨向縱深(shen)(shen)發(fa)展(zhan)，黨建工(gong)(gong)作呈(cheng)現出黨的(de)(de)政治建設明(ming)(ming)顯(xian)加(jia)強、對(dui)意識形(xing)態工(gong)(gong)作的(de)(de)領導明(ming)(ming)顯(xian)加(jia)強、黨組織書記抓黨建責任意識明(ming)(ming)顯(xian)加(jia)強、黨建基礎工(gong)(gong)作質量明(ming)(ming)顯(xian)加(jia)強、黨風廉政建設工(gong)(gong)作明(ming)(ming)顯(xian)加(jia)強等“五個明(ming)(ming)顯(xian)加(jia)強”態勢，為推動(dong)寧夏交通運(yun)輸高質量發(fa)展(zhan)提供(gong)了堅強的(de)(de)政治保證。

初心(xin)如磐，可以(yi)(yi)撼山海(hai)。“70年來，面(mian)對重(zhong)重(zhong)困難，我們(men)(men)經受了(le)一次(ci)又一次(ci)考驗，攻克了(le)一道又一道難關，打贏了(le)一場又一場硬仗，黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)功不可沒。”曹志斌評價道，“我們(men)(men)以(yi)(yi)黨(dang)(dang)的(de)政治建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)為(wei)(wei)統領，把準方向原(yuan)則；以(yi)(yi)理論武裝為(wei)(wei)手段，強(qiang)化黨(dang)(dang)性(xing)錘煉；以(yi)(yi)制度(du)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)為(wei)(wei)重(zhong)點，規(gui)范治理體(ti)系(xi)；以(yi)(yi)組織(zhi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)為(wei)(wei)關鍵，夯實黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)基礎(chu)；以(yi)(yi)廉政建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)為(wei)(wei)保障，嚴(yan)明紀(ji)律規(gui)矩；以(yi)(yi)‘三強(qiang)九嚴(yan)’為(wei)(wei)抓手，提升黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)質量；以(yi)(yi)作(zuo)風建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)為(wei)(wei)突(tu)破，嚴(yan)肅執紀(ji)問(wen)責(ze)；以(yi)(yi)黨(dang)(dang)群共建(jian)(jian)(jian)(jian)為(wei)(wei)橋梁，形成(cheng)工(gong)作(zuo)合力(li)……這些舉措把黨(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)的(de)思想政治優勢、組織(zhi)優勢和作(zuo)風優勢最終轉化為(wei)(wei)交通運輸高(gao)質量發(fa)展的(de)強(qiang)大動力(li)。”

2019年“不忘初心(xin)、牢記(ji)使命(ming)”主(zhu)題教育工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)開展以來(lai)，寧夏交通(tong)運(yun)(yun)輸系統嚴格按(an)照(zhao)實(shi)(shi)(shi)施方(fang)案，結合工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)實(shi)(shi)(shi)際(ji)，按(an)照(zhao)“守初心(xin)、擔使命(ming)，找差距、抓落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)”的(de)總要(yao)求(qiu)，將學習教育、調(diao)查研究(jiu)、檢視問題、整改落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)四項(xiang)重要(yao)措(cuo)施貫(guan)穿工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)全過程，通(tong)過聚(ju)焦(jiao)學習貫(guan)徹落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)習近平新時代中國特(te)色社會主(zhu)義思想、習近平總書(shu)記(ji)重要(yao)指示(shi)(shi)批(pi)示(shi)(shi)精(jing)神(shen)，聚(ju)焦(jiao)人(ren)民(min)群眾(zhong)對交通(tong)運(yun)(yun)輸工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)新期(qi)望新要(yao)求(qiu)，聚(ju)焦(jiao)交通(tong)運(yun)(yun)輸高質(zhi)量發展，強弱項(xiang)、補短板、抓整改、保落(luo)(luo)實(shi)(shi)(shi)，有力地推進全面從嚴治黨(dang)向縱深發展，黨(dang)組織的(de)政(zheng)治功能、組織力明顯(xian)提升(sheng)，黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)領導干部的(de)政(zheng)治意識、政(zheng)治規矩明顯(xian)提升(sheng)，黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)黨(dang)性修(xiu)養明顯(xian)提升(sheng)，黨(dang)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)先鋒模范作(zuo)(zuo)用得到明顯(xian)發揮，取得了預期(qi)成效(xiao)。

寧夏交通運輸廳黨委開展(zhan)“不忘初(chu)心、牢記(ji)使(shi)命”主題黨日活(huo)動。

態度決定成效，起步(bu)影響結(jie)果。“自治區主題(ti)(ti)教育工(gong)作會議(yi)(yi)后，廳(ting)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)迅速(su)行動，于(yu)今年6月4日召開(kai)會議(yi)(yi)進行動員(yuan)部(bu)(bu)署，拉開(kai)主題(ti)(ti)教育工(gong)作序幕(mu)。目前，交通(tong)運輸廳(ting)共(gong)有黨(dang)(dang)(dang)組織193個，其中黨(dang)(dang)(dang)委(wei)11個，黨(dang)(dang)(dang)總支1個，黨(dang)(dang)(dang)支部(bu)(bu)181個，黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)1670名，全部(bu)(bu)參加了第(di)一(yi)批主題(ti)(ti)教育。”曹(cao)志斌介(jie)紹，寧(ning)夏交通(tong)運輸廳(ting)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)迅速(su)開(kai)展行動部(bu)(bu)署，將(jiang)主題(ti)(ti)教育精神和(he)各(ge)(ge)項任務要求(qiu)傳達到了各(ge)(ge)級黨(dang)(dang)(dang)組織和(he)全體黨(dang)(dang)(dang)員(yuan)，并研究制定了實施方(fang)案、學習教育工(gong)作方(fang)案等(deng)一(yi)系列工(gong)作方(fang)案。

同(tong)時(shi)，為了(le)推進主題教育往(wang)深(shen)(shen)里走、往(wang)實(shi)(shi)里落，寧夏交通運輸廳黨委多措并舉：緊扣主題，深(shen)(shen)學細照，在“學懂”上(shang)下(xia)(xia)功(gong)夫(fu)；通過深(shen)(shen)入(ru)基層(ceng)，調查研究，在“弄通”上(shang)下(xia)(xia)功(gong)夫(fu)；對標對表(biao)，檢視問題，在“找準”上(shang)下(xia)(xia)功(gong)夫(fu)；逐條逐項，整改落實(shi)(shi)，在“做實(shi)(shi)”上(shang)下(xia)(xia)功(gong)夫(fu)；加(jia)強(qiang)領導，落實(shi)(shi)責任，在“從嚴(yan)”上(shang)下(xia)(xia)功(gong)夫(fu)等措施，取得了(le)一(yi)定的(de)成果。

“接下來(lai)，我們還將繼續通過加強(qiang)理(li)論學(xue)習(xi)、強(qiang)化問(wen)題(ti)整改、加強(qiang)建(jian)章立(li)制等工作，將一些(xie)好的做法以(yi)制度(du)形(xing)式固定下來(lai)，建(jian)立(li)工作長效機制，鞏(gong)固主題(ti)教(jiao)育成果(guo)。”曹(cao)志斌(bin)表示(shi)。

70年(nian)來，寧夏交通系統還不(bu)斷加(jia)大黨(dang)風廉政建(jian)設(she)和(he)防腐(fu)敗(bai)工作(zuo)力(li)度，一體(ti)推進不(bu)敢腐(fu)、不(bu)能腐(fu)、不(bu)想腐(fu)，為助力(li)凈化修復政治(zhi)生(sheng)態、積極推進改革發(fa)展，提供(gong)了堅強的紀律保障。

寧(ning)夏交通系(xi)統壓(ya)實(shi)(shi)“兩個責任”，構(gou)建同向(xiang)發(fa)力(li)的黨風廉(lian)政建設工(gong)作(zuo)格局；通過推(tui)動巡察(cha)監督，強化結果運用(yong)，深入(ru)推(tui)進(jin)巡察(cha)工(gong)作(zuo)；充分發(fa)揮“派(pai)”的權威和(he)(he)“駐(zhu)”的優(you)勢，構(gou)建監督網(wang)絡，實(shi)(shi)現(xian)對所有(you)黨員和(he)(he)公職人員監督的全(quan)覆蓋等一(yi)系(xi)列(lie)手(shou)段，確保了監督職責的認真(zhen)履(lv)行(xing)。

惟以改過(guo)為(wei)能，不以無(wu)過(guo)為(wei)貴。寧夏交通系統(tong)通過(guo)持(chi)續加強理想信念(nian)教(jiao)育、開展以案明紀教(jiao)育活(huo)動、堅持(chi)正確選人(ren)用人(ren)導向、嚴格(ge)執行(xing)權(quan)責(ze)清單制度等手段，助力凈(jing)化修復政治生態(tai)。

清風(feng)來，廉花開。這(zhe)些舉(ju)措內容豐(feng)富、形式多樣、富有實效，猶如縷縷清風(feng)，為(wei)黨員干(gan)部拂(fu)去思想之塵，祛(qu)除行為(wei)之垢，吹開了(le)朵(duo)(duo)朵(duo)(duo)絢麗的廉潔之花。